Дата принятия: 19 августа 2021г.
Номер документа: 33а-9236/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2021 года Дело N 33а-9236/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Тертышной В.В.,
судей Гоношиловой О.А., Раптановой О.А.
с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Скуратовой И.А.
при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области" об установлении административного надзора в отношении Проскурина В.А.
по апелляционным жалобам административного истца Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области", административного ответчика Проскурина В.А.
на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 7 июня 2021г., которым постановлено:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области" об установлении административного надзора в отношении Проскурина В.А. - удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Проскурина В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сроком на 8 (восемь) лет - по ДД.ММ.ГГГГ г.
Установить в отношении Проскурина В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период срока административного надзора административные ограничения:
- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В удовлетворении административных исковых требований об установлении Проскурину В.А. административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации свыше двух раз в месяц - отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области" обратилось в суд с административным иском, в обоснование требований указало, что осужденный Проскурин В.А. отбывает наказание по приговору <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г., которым осужден по части <.......> Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом апелляционного определения <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г.) к наказанию в виде <.......> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный Проскурин В.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ г., за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет <.......> взысканий, <.......> поощрение. По приговору <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. обстоятельством, отягчающим наказание осужденного Проскурина В.А., признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, совершенное преступление относится к категории тяжких преступлений.
Просило установить в отношении осуждённого Проскурина В.А. административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области" оспаривает законность и обоснованность решения суда. Просит решение суда изменить, удовлетворив требования в полном объеме.
В апелляционной жалобе административный ответчик Проскурин В.А. оспаривает законность и обоснованность решения суда ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значения для дела. Просит решение суда отменить. Решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 12 сентября 2014 г. об установлении в отношении него административного надзора исполнять самостоятельно.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвовавший в деле, указывает на законность принятого судом решения. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав административного ответчика Проскурина В.А., поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы и возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы административного истца, заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Скуратовой И.А., считавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
В соответствии со статьей 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017г. N 252-ФЗ).
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 г. N 102-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
При этом в силу положений пункта 1 части 3 статьи 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Из материалов дела следует, что Проскурин В.А осужден приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. по <.......> Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде <.......> лет лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. вышеуказанный приговор изменен: в качестве смягчающего наказание обстоятельства в соответствии с пунктом "и" части 1 статьи 61 Уголовного кодекса Российской Федерации признано активное способствование раскрытию и расследованию преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления; наказание смягчено до <.......> лишения свободы; в остальном приговор оставлен без изменения.
В приговоре в действиях осужденного Проскурина В.А. установлен опасный рецидив преступлений, совершенное преступление относятся к категории тяжких.
Из характеристики на административного ответчика следует, что он ранее судим, отбывает наказание в ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Волгоградской области (далее ИК-9, колония) с ДД.ММ.ГГГГ г.; в ИК-9 прибыл из ФКУ <.......> УФСИН России по <.......>, где имел <.......> взысканий, зарекомендовал себя с отрицательной стороны; вину в совершенном преступлении признал, в содеянном не раскаивается; по прибытию в ИК-9 был приобщен к общественно-полезному труду, к труду относится посредственно; требует постоянного контроля со стороны администрации учреждения; трудоустроен на должность швеи на участке изготовления швейных изделий ИК-9; с нежеланием выполняет программы психологической коррекции своей личности; участвует в психологических тестах и тренингах только под контролем администрации учреждения; из проводимых с ним бесед выводы делает для себя не всегда правильные; не принимает участия в спортивных мероприятиях, проводимых с осужденными; не оказывает содействия администрации учреждения в проведении культурно-массовых мероприятий с осужденными; дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности поведении; негативно влияет на основную массу осужденных в отряде; намерений порвать с преступным прошлым и честно трудиться на свободе не высказывал.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Проскуриным В.А. преступления, наличия в его действиях опасного рецидива преступлений, данных о его личности, характеристики с места отбытия наказания, судом в отношении Проскурина В.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости восемь лет за совершение тяжкого преступления. Оснований для изменения установленного судом первой инстанции срока административного надзора судебная коллегия не усматривает.
Установленные судом в отношении Проскурина В.А. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания. Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре.
Довод апелляционной жалобы Проскурина В.А. о том, что при принятии настоящего решения не учтено то обстоятельство, что в отношении него решением <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. уже установлен административный надзор, не может являться основанием к отмене принятого судом решения, поскольку установленный вышеуказанным решением административный надзор прекращен в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.
Кроме того, вопреки доводам апелляционной жалобы административного ответчика, количество явок, в соответствии с которыми Проскурин В.А. обязан являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, с учетом обстоятельств дела, личности административного ответчика, характера совершенных им преступлений.
Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 7 июня 2021г. оставить без изменения, апелляционные жалобы административного истца федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области", административного ответчика Проскурина В.А. - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
