Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 20 февраля 2019 года №33а-923/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 февраля 2019 года Дело N 33а-923/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Захарчука О.В.,
судей: Бурова А.И., Машкиной Н.Ф.,
рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в порядке упрощённого (письменного) производства по докладу судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчука О. В. материал по частной жалобе Ворожцова А. М. на определение судьи Увинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление Ворожцова А. М. к судебному приставу-исполнителю Увинского МРО СП УФССП России по УР Якимовой К.В. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя возвращено в связи с не устранением недостатков в установленный судом срок,
УСТАНОВИЛА:
Ворожцов А.М. обратился в Увинский районный суд Удмуртской Республики с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Увинского МРО СП УФССП России по УР Якимовой К.В. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.
Судья постановилобжалуемое определение.
Не согласившись с определением судьи, Ворожцов А.М. подал на него частную жалобу, в которой просит его отменить и вопрос о принятии административного искового заявления рассмотреть по существу. Жалоба мотивирована тем, что недостатки административного искового заявления были устранены в срок.
Проверив административный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 130 КАС РФ если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
Судья районного суда, приходя к выводу о необходимости возвращения административного искового заявления административному истцу исходил из того, что в установленный срок недостатки, указанные в определении об оставлении без движения от ДД.ММ.ГГГГ не были устранены, а срок для их устранения, установленный определением истек. С данным выводом судебная коллегия согласиться не может.
Ворожцов А.М. обратился в Увинский районный суд Удмуртской Республики с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Увинского МРО СП УФССП России по УР Якимовой К.В. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.
Определением судьи Увинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление оставлено без движения, административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков административного искового заявления до ДД.ММ.ГГГГ. В определении судьи поименованы следующие недостатки:
Административным истцом не указано в качестве административного ответчика УФССП России по УР, не представлено копии административного иска с приложенными документами для административного ответчика.
Административным ответчиком не приложен расчет процентов, являющийся приложением к оспариваемому постановлению о расчете процентов.
Не указаны в качестве заинтересованных лиц Ворожцова Л.В., Семакин С.Ю., не представлены для них копии административного иска с приложенными документами.
Судебная коллегия находит, что указанные недостатки не могут послужить основанием для оставления административного иска без движения, соответственно не устранение данных недостатков в срок не может повлечь возвращения административного иска административному истцу.
Административный истец вправе самостоятельно определить круг административных ответчиков, а не указание в качестве административного ответчика УФССП России по УР в административном исковом заявлении не является основанием для оставления административного иска без движения. В силу ч. 5 ст. 41 КАС РФ в случае, если обязательное участие в административном деле другого лица в качестве административного ответчика предусмотрено настоящим Кодексом или если невозможно рассмотреть административное дело без участия такого лица, суд первой инстанции привлекает его к участию в деле в качестве административного соответчика.
Суд вправе при подготовке к рассмотрению административного дела привлечь УФССП России по УР в качестве второго административного ответчика. Соответственно у административного истца не возникло обязанности по предоставлению копий административного иска с приложенными документами для УФССП России по УР.
Кроме того, не указание в качестве заинтересованных лиц Ворожцовой Л.В. и Семакина Л.В. также не является основанием для оставления административного иска без движения. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. Соответственно не предоставление для них копий административного иска с приложенными документами также не может являться основанием для оставления административного иска без движения.
Судьей районного суда также не учтено, что КАС РФ не возлагает на административного истца обязанности по приложению к административному исковому заявлению расчета процентов, являющегося приложением к оспариваемому постановлению о расчете процентов.
При таких обстоятельствах, у судьи районного суда отсутствовали правовые основания для возвращения административного искового заявления административному истцу, поскольку недостатков административного иска, на которые указал судья районного суда, и которые могли бы послужить основанием для оставления его без движения, не имелось.
Таким образом, судебная коллегия не может признать определение судьи районного суда соответствующим требованиям закона.
Руководствуясь статьёй 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам,
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Увинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменить полностью, административное исковое заявление Ворожцова А. М. к судебному приставу-исполнителю Увинского МРО СП УФССП России по УР Якимовой К.В. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя вместе с приложенными материалами направить в Увинский районный суд Удмуртской Республики на стадию принятия.
Председательствующий судья О.В. Захарчук
Судьи: А.И. Буров
Н.Ф. Машкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка