Дата принятия: 01 октября 2019г.
Номер документа: 33а-9220/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2019 года Дело N 33а-9220/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Ермакова Э.Ю.,
судей Новиковой Н.В., Романютенко Н.В.,
при секретаре Клименко А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика С.А.Ф. на решение Бийского городского суда Алтайского края от 26 июня 2019 года
по делу N 2а-2565/2019 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю к С.А.Ф. о взыскании недоимки по земельному налогу, налогу на имущество и пеней.
Заслушав доклад судьи Новиковой Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России *** по Алтайскому краю или налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к С.А.Ф. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014-2016 годы в размере <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты> коп.; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы в сумме <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты> коп., всего <данные изъяты> коп.
В обоснование требований налоговый орган указал, что административному ответчику С.А.Ф. в 2014-2016 годах принадлежали земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый ***; квартиры по адресам: <адрес> <адрес>. Административному ответчику 26 июня 2015 года, 05 августа 2016 года, 15 сентября 2017 года направлялись налоговые уведомления, которыми исчислен земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2014-2015 и 2016 годы соответственно, а также направлялись требования о необходимости уплатить недоимки по налогам и пени, которые своевременно не исполнены. Судебным приказом мирового судьи судебного участка *** <адрес> от 07 ноября 2018 года взысканы суммы недоимок за 2014-2016 годы и пеней. Определением того же мирового судьи от 26 ноября 2017 года судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений должника.
Решением Бийского городского суда от 26 июня 2019 года требования Межрайонной ИФНС России N 1 по Алтайскому краю удовлетворены. С С.А.Ф. взыскана государственная пошлина в доход городского округа муниципального образования город Бийск в размере 400 руб.
В апелляционной жалобе С.А.Ф. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что расчет недоимки по налогам и пеням произведен с нарушением Налогового кодекса Российской Федерации.
В письменных возражениях Межрайонная ИФНС России *** по Алтайскому краю просит об оставлении решения суда без изменения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции С.А.Ф. не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об отложении заседания не ходатайствует, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав представителя административного истца М.Т.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
При рассмотрении дела суд первой инстанции исходил из того, что С.А.Ф. является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2014-2016 годы в связи с принадлежностью ему земельного участка и двух квартир, порядок и срок взыскания недоимки по налогам и пеней соблюдены, поэтому суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они основаны на законе и представленных по делу доказательствах.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой.
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В пункте 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Решением Думы города Бийска от 26 октября 2010 года N183 "Об установлении и введении земельного налога на территории муниципального образования город Бийск", действовавшим в 2014 году и утратившим силу с 1 января 2015 года, был установлен и введен на территории муниципального образования город Бийск земельный налог, определены налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налога. В отношении земельных участков, предназначенных для размещения гаражей; приобретенных (предоставленных) для садоводства, дачного хозяйства была установлена налоговая ставка в размере 0,1 процента от кадастровой стоимости.
В подпункте 1 пункта 2 решения Думы города Бийска от 20 ноября 2014 года N 461 "Об установлении и введении земельного налога на территории муниципального образования город Бийск", вступившим в силу с 1 января 2015 года и действовавшим в 2015-2016 годы, была установлена налоговая ставка в таком же размере.
В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В силу статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации жилой дом, квартира, гараж, иные здание, строение, сооружение, помещение, расположенные в пределах муниципального образования, признается объектом налогообложения.
Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года (статья 404 Налогового кодекса Российской Федерации).
Аналогичные положения содержались в Законе Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", утратившим силу с 01 января 2015 года.
Решением Думы города Бийска от 23 ноября 2007 года N285 "О ставках налога на имущество физических лиц", утратившим силу с 1 января 2015 года и действовавшим в 2014 году, в п. 1 были установлены ставки налога на имущество физических лиц в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 0,099% при стоимости до 300 тыс. руб. (включительно), в размере 0,11% при стоимости свыше 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб. (включительно), в размере 0,31% при стоимости свыше 500 тыс. руб. до 800 тыс. руб. (включительно).Решением Думы города Бийска от 20 ноября 2014 года N 462 "Об установлении и введении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования город Бийск" в п. 2 установлены ставки налога на имущество физических лиц для объектов налогообложения, указанных в статье 401 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), расположенных в пределах муниципального образования город Бийск. При стоимости имущества свыше 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб. (включительно) размер налоговой ставки в 2015 году составлял 0,11 %,, свыше 500 тыс. руб. до 800 тыс. руб. (включительно) - 0,31%, в 2016 году при стоимости имущества свыше 800 тыс. руб. до 1000 тыс. руб. (включительно) - 0,87%.
Согласно приказу Минэкономразвития России от 29 октября 2014 года N 685 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2015 год" (зарегистрировано в Минюсте России 18 ноября 2014 года N 34768) коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 32 "Налог на имущество физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, в 2015 году равен 1,147.
В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 20 октября 2015 года N 772 (зарегистрировано в Минюсте России 11 ноября 2015 года N 39653) коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 32 "Налог на имущество физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, в 2016 году равен 1,329.
На 2014 год коэффициент-дефлятор установлен не был.
В соответствии с пунктом 3 статьи 397, пунктом 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог, налог на имущество физических лиц уплачиваются на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
В соответствии с частью 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
Как следует из материалов дела и верно установлено судом, С.А.Ф. в 2014-2016 годах принадлежали земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый ***; квартиры по адресам: <адрес>, кадастровый ***, с 31 мая 2013 года - 1/20 доля, с 14 июля 2014 года - 11/22 долей в праве собственности до 12 ноября 2018 года; <адрес>8, кадастровый ***, с 17 сентября 2015 года до 26 июня 2018 года в собственности.
26 июня 2015 года С.А.Ф. направлено налоговое уведомление от 25 апреля 2015 года ***, которым исчислен земельный налог за 2014 год в размере <данные изъяты> руб., налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты установлен не позднее 01 октября 2015 года.
11 августа 2016 года С.А.Ф. направлено требование *** по состоянию на 09 августа 2016 года, которым указано на наличие задолженности по сроку уплаты 01 октября 2015 года по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб., налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., начислены пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб., налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты установлен до 19 сентября 2016 года.
05 августа 2016 года С.А.Ф. направлено налоговое уведомление от 28 июля 2016 года ***, которым исчислен земельный налог за 2015 год в размере <данные изъяты> руб., налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты установлен не позднее 01 декабря 2016 года.
09 февраля 2017 года С.А.Ф. направлено требование *** по состоянию на 06 февраля 2017 года, которым указано на наличие задолженности по сроку уплаты 01 декабря 2016 года по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб., налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., начислены пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб., налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты установлен до 03 апреля 2017 года.
15 сентября 2017 года С.А.Ф. направлено налоговое уведомление от 06 августа 2017 года ***, которым исчислен земельный налог за 2016 год в размере <данные изъяты> руб., налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты установлен не позднее 01 декабря 2017 года.
15 февраля 2018 года С.А.Ф. направлено требование *** по состоянию на 06 февраля 2018 года, которым указано на наличие задолженности по сроку уплаты 01 декабря 2017 года по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб., налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., начислены пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб., налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты установлен до 03 мая 2018 года.
02 ноября 2018 года налоговый орган подал заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с С.А.Ф. недоимки по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб., налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 4 г. Бийска от 07 ноября 2018 года взысканы указанные суммы.
Определением того же мирового судьи от 26 ноября 2017 года судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений должника.
Административный иск подан 20 мая 2019 года.
Таким образом, материалами дела подтверждается обоснованность выводов суда первой инстанции о том, что требования об уплате налогов и пени выставлены и заявление о вынесении судебного приказа и административное исковое заявление поданы в установленные сроки.
Учитывая, что порядок взыскания задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы и начисленных пеней соблюден, и административным ответчиком не представлено доказательств уплаты налогов и пеней, взыскание с С.А.Ф. налогов за 2014-2016 годы и пеней является правомерным.
Расчет налогов и пеней проверен судом первой инстанции, подробно приведен в решении суда и является верным, соответствует приведенным выше правовым нормам.
Доводы апелляционной жалобы о том, что расчет недоимки по налогам и пеням произведен с нарушением Налогового кодекса Российской Федерации, ничем не обоснованы и не соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Налоговым органом верно приняты размеры кадастровой стоимости земельных участков и инвентаризационной стоимости квартир, которые нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, а также размеры налоговых ставок, утвержденные действовавшими в спорные периоды нормативными правовыми актами, доли административного истца в праве собственности и периоды владения спорными объектами налогообложения.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бийского городского суда Алтайского края от 26 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.А.Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Курносова А.Н. Дело N 33а-9220/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
/резолютивная часть/
01 октября 2019 года г. Барнаул
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Ермакова Э.Ю.,
судей Новиковой Н.В., Романютенко Н.В.,
при секретаре Клименко А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика С.А.Ф. на решение Бийского городского суда Алтайского края от 26 июня 2019 года
по делу N 2а-2565/2019 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Алтайскому краю к С.А.Ф. о взыскании недоимки по земельному налогу, налогу на имущество и пеней.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бийского городского суда Алтайского края от 26 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.А.Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
