Дата принятия: 16 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-9219/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2020 года Дело N 33а-9219/2020
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Антропова Е.А., Сергеева С.С.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Корниловой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Бухареева ОШ на решение Кировского районного суда г. Волгограда от 25 мая 2020 года по делу по административному исковому заявлению МИФНС России N 11 по Волгоградской области к Бухарееву ОШ о взыскании задолженности по страховым взносам, которым постановлено:
Взыскать с Бухареева ОШ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <.......>, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 11 по Волгоградской области недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 5840 рублей, пеня в размере 265,28 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 26545 рублей, пеня в размере 1352,34 рубля, по налогу на доходы физических лиц по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 208 рублей, пеня в размере 5,50 рублей.
Взыскать с Бухареева ОШ в доход муниципального образования город Волгоград государственную пошлину в размере 1226,48 рублей.
В удовлетворении требований межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 11 по Волгоградской области к Бухарееву ОШ о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года в размере 600,56 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 964,08 рубля, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии за расчетные периоды, истекшим до 1 января 2013 года в размере 180,18 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в размере 433,15 рубля - отказать.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Антропова Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МИФНС N 11 по Волгоградской области (далее Инспекция) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Бухареева О.Ш. недоимки по налогу на доходы физических лиц по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, страховым взносам в фиксированном размере, пени. В обоснование своих требований административный истец ссылается, что по сведениям, предоставленным в порядке ст.419 НК РФ ответчик в спорном периоде являлся адвокатом и плательщиком страховых взносов. Налогоплательщику направлялись налоговые уведомления и требования об уплате данной задолженности. В установленный срок обязанность по уплате страховых взносов не исполнена. Просила взыскать с Бухареева О.Ш. недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчётные периоды, истекшие до 1 января 2013 года: пеня в размере 600,56 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пеня в размере 964,08 рубля, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 5840 рублей, пеня в размере 265,28 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии за расчётные периоды, истекшие до 1 января 2013 года: пеня в размере 180,18 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 26545 рублей, пеня в размере 1352,34 рубля, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому) пеня в размере 433,15 рубля, по налогу на имущество физических лиц по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 208 рублей, пеня в размере 5,50 рублей.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Бухареев О.Ш. просит отменить решение суда, ссылается на неверное определение обстоятельств дела, нарушение норм материального права.
В судебном заседании представитель административного истца МИФНС N 11 по Волгоградской области Цыбизов А.С. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Бухареев О.Ш. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дате рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств не представил.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 308 КАС РФ, выслушав представителя МИФНС N 11 по Волгоградской области, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Удовлетворяя требования административного истца о взыскании НДФЛ и страховых взносов за период с 1 января 2017 года, суд первой инстанции исходил из того, что административный ответчик, являясь адвокатом, относится к страхователям, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а поскольку доказательств добровольной их уплаты в установленных законом размере и сроки в материалы дела не представлено, с Бухареева О.Ш. подлежат взысканию недоимка по страховым взносам с 1 января 2017 года и пени, начисленные за неуплату страховых взносов, а также недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015 год и пени на недоимку.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом по следующим основаниям.
С принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года N 423-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" и Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 1 января 2017 г. изменился действовавший порядок администрирования и уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды, на Федеральную налоговую службу России возложены функции по администрированию страховых взносов. С этой же даты отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулирует глава 24 "Страховые взносы" НК РФ.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ адвокаты признаются плательщиками страховых взносов, виды, размер и порядок исчисления и уплаты которых определены в статьях 430 и 432 Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
На основании п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчётного периода, в случае, предусмотренном абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 настоящего Кодекса.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчётный период такими плательщиками.
Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчётного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчётный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно (п. 5 ст. 430 НК РФ).
При наличии у плательщика страховых взносов недоимки (при неисполнении ими обязанности по уплате страховых взносов в установленный законом срок) в его адрес налоговым органом направляется требование об уплате страховых взносов, пени. Такое требование должно быть направлено плательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1, 2 ст. 69, п. 1, 3 ст. 70 НК РФ).
В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) жилое помещение (квартира, комната).
В соответствии с п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей.
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).
Судебной коллегией установлено и усматривается из материалов дела, что Бухареев О.Ш. зарегистрирован в качестве адвоката, кроме того в спорном периоде в его собственности находилась квартира по адресу: <адрес>, следовательно он являлся плательщиком страховых взносов и налога на имущество физических лиц, по ставкам применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов.
По причине неуплаты в установленный законом срок страховых взносов МИФНС России N 11 по Волгоградской области на основании ст.ст. 430 и 432 НК РФ Бухарееву О.Ш. были начислены страховые взносы и направлены налоговое уведомление и требования N 14378 от 20 октября 2017 года об уплате налога на имущество физических лиц, N 698935 от 23 августа 2018 года, N 345788 от 18 декабря 2018 года об оплате страховых взносов в фиксированном размере, которые остались без исполнения.
Неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате налога послужило основанием для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налогов.
Как показывают материалы дела определением мирового судьи судебного участка N 90 Волгоградской области от 18 ноября 2019 года судебный приказ о взыскании с Бухареева О.Ш. недоимок по налогам и страховым взносам, был отменен в связи с поступлением возражений административного ответчика.
Материалы дела указывают, что до настоящего времени Бухареев О.Ш. недоимки по налогам и страховым взносам не погасил, в связи с чем, у налогового органа имелись основания для её взыскания.
Проверив арифметический расчёт заявленной недоимки по страховым взносам за период с 1 января 2017 года и налогу на имущество физических лиц за 2015 год судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам административного дела и основаны на правильно применённых нормах налогового законодательства, регулирующих порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование адвокатами, а также имущественного налога физических лиц.
Рассматривая требования административного истца о взыскании недоимки по пене по страховым взносам за периоды до 1 января 2017 года суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.
Материалы дела указывают, что за административным ответчиком имеется неуплаченная пеня на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере исходя из стоимости страхового года, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчётные периоды, истекшие до 1 января 2013 года в размере 600,56 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 964,08 рубля, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии за расчётные периоды, истекшим до 1 января 2013 года в размере 180,18 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому) образовавшимся до 1 января 2017 года в размере 433,15 рубля.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что признаются безнадёжными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчётные (отчётные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадёжными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.
С учётом положений вышеуказанных норм, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания пени по недоимкам по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчётные (отчётные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.
Доводы, апелляционной жалобы, о незаконности решения суда в части взыскания с административного ответчика налога на доходы физических лиц, не могут являться основанием к отмене решения, поскольку из материалов дела усматривается, что судом с Бухареева О.Ш. взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 208 рублей и пени в размере 5 рублей 50 копеек. Описка, допущенная судом первой инстанции в резолютивной части решения в части указания о взыскании налога на доходы физических лиц вместо налога на имущество физических лиц может быть исправлена в порядке ст. 184 КАС РФ.
Таким образом, судебная коллегия считает постановленное решение законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в жалобе, судом не допущено и не находит оснований к отмене решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Волгограда от 25 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бухареева ОШ - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке гл. 35 КАС РФ.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
