Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 27 мая 2021 года №33а-920/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2021 года Дело N 33а-920/2021
Судья Н.В. Карпова Дело N 33а -920/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе судьи С.И. Филимонова, при секретаре А.И. Малыгиной, рассмотрела в открытом судебном заседании 27 мая 2021 г. в г. Саранске Республики Мордовия административное дело N 2а - 231/2021 по частной жалобе заинтересованного лица В.Н. Алямкина на определение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 15 марта 2021 г. о приостановлении производства по делу.
Заслушав доклад судьи С.И. Филимонова, судебная коллегия
установила:
государственное казенное учреждение "Социальная защита населения по Рузаевскому району Республики Мордовия" (далее - ГКУ "Социальная защита населения по Рузаевскому району Республики Мордовия") обратилось в Рузаевский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее - ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия) К.А. Паниной о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя.
Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 18 января 2021 г. административный иск принят к производству суда.
Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 15 марта 2021 г. производство по административному делу приостановлено до разрешения Рузаевским районным судом Республики Мордовия гражданского дела г. (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).
Заинтересованное лицо В.Н. Алямкин обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с частной жалобой на вышеуказанное определение суда, просит его отменить и разрешить дело по существу. Мотивирует жалобу тем, что производство по делу не могло зависеть от результата рассмотрения гражданского дела г., к участию в котором административный ответчик даже не привлечен. После возбуждения исполнительного производства от 10 октября 2020 г. вступило в законную силу определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 6 октября 2020 г. по делу Обстоятельства указанного дела имеют преюдициальное значение для настоящего дела, поскольку судебным актом признан незаконным протокол - решение от 19 февраля 2020 г., в котором имелся расчет субсидии, аналогичный расчету, указанному в протоколе - решении от 30 июля 2020 г., которое является предметом рассмотрения гражданского дела
Также указывает, что суд должен был также сослаться на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 2 июля 2020 г. по гражданскому делу оставленному без изменения определением судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 6 октября 2020 г. по делу , согласно которому В.Н. Алямкину не может быть назначена субсидия на оплату ЖКХ при отрицательном или нулевом размере.
Суд лишил заинтересованное лицо возможности своевременно представить доказательства, поскольку разрешилходатайства об истребовании копии определения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 6 ноября 2020 г., решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 2 июля 2020 г. по гражданскому делу , заявленные в ходе беседы по делу 3 февраля 2021 г., только в ходе судебного заседания 15 марта 2021 г. При этом ничем не мотивировал отказ в удовлетворении заявленных ходатайств.
Указывает, что приостанавливая производство по делу, суд тем самым приостановил исполнительное производство которое обязательно для исполнения и не может считаться незаконным ввиду вступления в силу определения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 6 ноября 2020 г. по гражданскому делу , которым ведущему судебному приставу - исполнителю К.А. Паниной было отказано в приостановлении вышеуказанного исполнительного производства.
Ссылается на то, что все лица, участвующие в деле высказались против приостановления производства по делу, что подтверждается протоколом судебного заседания суда первой инстанции от 15 марта 2021 г.
Все лица, участвующие в деле, не явились.
Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом.
Административный истец ГКУ "Социальная защита населения по Рузаевскому району Республики Мордовия" и заинтересованное лицо В.Н. Алямкин просили провести судебное разбирательство без их участия.
Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц. Изучив письменные материалы, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения в соответствии с требованиями статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 4 части первой статьи 190 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд обязан приостановить производство по административному делу в случае невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).
Как следует из материалов дела, 14 октября 2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства предмет исполнения: обязать ГКУ "Социальная защита населения по Рузаевскому району Республики Мордовия" предоставить В.Н. Алямкину субсидию на оплату жилищных и коммунальных услуг с 1 декабря 2020 г.
25 декабря 2020 г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Рузаевскому району УФССП России по Республике Мордовия вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ГКУ "Социальная защита населения по Рузаевскому району Республики Мордовия" по вышеуказанного исполнительному производству ввиду неисполнения исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.
В обоснование исполнения исполнительного листа административный истец представил сведения о том, что на момент предъявления исполнительного листа в УФССП России по Республике Мордовия решением ГКУ "Социальная защита населения по Рузаевскому району Республики Мордовия" от 30 июля 2020 г. В.Н. Алямкину была определена мера социальной поддержки, что свидетельствует об исполнении требований исполнительного листа.
Приостанавливая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что рассмотрение настоящего дела невозможно до разрешения Рузаевским районным судом Республики Мордовия гражданского дела N 2 - 111/2021 г. (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).
Вместе с тем, с обоснованностью такого вывода согласиться не представляется возможным.
Как усматривается из представленных материалов, предметом рассмотрения настоящего административного дела является постановление судебного пристава - исполнителя о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением ГКУ "Социальная защита населения по Рузаевскому району Республики Мордовия" в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительного листа от 30 июня 2020 г.
Каких - либо обстоятельств, указывающих на невозможность рассмотрения настоящего дела, исходя из указанного предмета и оснований заявленных административным истцом требований, до вступления в законную силу решения суда по гражданскому делу по иску В.Н. Алямкина к ГКУ "Социальная защита населения по Рузаевскому району Республики Мордовия" о признании незаконным решения о предоставлении и назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере ноль рублей и определении правильного размера субсидии, не имеется, которые в обжалуемом определении суда также не приведены. Разрешение по существу гражданского дела не имеет преюдициального значения при рассмотрении настоящего спора и не препятствует в данном случае рассмотрению настоящего административного дела, в материалах дела имеется достаточно доказательств, позволяющих установить обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для взыскания исполнительного сбора.
Доводы частной жалобы заслуживают внимания, определение суда подлежит отмене, дело направлению в Рузаевский районный суд Республики Мордовия для рассмотрения по существу.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
отменить определение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 15 марта 2021 г. о приостановлении производства по делу, дело направить в Рузаевский районный суд Республики Мордовия для рассмотрения по существу.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия С.И. Филимонов
Мотивированное апелляционное определение составлено 1 июня 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка