Дата принятия: 26 августа 2020г.
Номер документа: 33а-9201/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 августа 2020 года Дело N 33а-9201/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Нестеровой Е.А.,
судей Медведева С.Ф., Вервекина А.И.,
при секретаре Лапшевой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по Ростовской области к Лопаткиной Оксане Викторовне о взыскании недоимки по налогам и пени,
по апелляционной жалобе Лопаткиной О.В. на решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 13 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Вервекина А.И., судебная коллегия по административным делам
установила:
Межрайонная ИФНС России N 12 по Ростовской области (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Лопаткиной О.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 3323 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 46,85 руб., по земельному налогу в размере 1919 руб., пени по земельному налогу в размере 27,06 руб.
В обоснование требований инспекция указала, что Лопаткина О.В. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 12 по Ростовской области в качестве плательщика земельного налога и налога на имущество физических лиц, поскольку является собственником недвижимого имущества: жилого дома, расположенной по адресу: ....., кадастровый номер ....., доля в праве 3/4; жилого дома, расположенного по адресу: ....., кадастровый номер ....., доля в праве 3/4; земельного участка, расположенного по адресу: ....., кадастровый номер ....., доля в праве 3/4; земельного участка, расположенного по адресу: ....., кадастровый номер ....., доля в праве 3/4.
Налоговым органом Лопаткиной О.В. исчислен налог на имущество физических лиц и земельный налог за 2017 год, что следует из налогового уведомления N 7313057 от 24 июня 2018 г.
В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате в установленный законом срок исчисленных сумм налогов, инспекция в отношении Лопаткиной О.В. вынесла требование N 17312 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 28 января 2019 г., в котором сообщалось о наличии недоимки по налогу на имущество физических лиц, в том числе: налог - 3323 руб., пени - 46,85 руб.; по земельному налогу, в том числе: налог - 1919 руб., пени - 27,06 руб.
В отношении Лопаткиной О.В. мировым судьей судебного участка N 6 Шахтинского судебного района Ростовской области 25 октября 2019 г. вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по земельному налогу в размере 1919 руб., пени в размере 27,06 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 3323 руб., пени в размере 46,85 руб.
Определением мирового судьи судебного участка N 6 Шахтинского судебного района Ростовской области от 18 ноября 2019 г. указанный судебный приказ отменен.
С учетом изложенного, налоговый орган просил суд взыскать с Лопаткиной О.В. недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 3323 руб., пени в размере 46,85 руб.; недоимку по земельному налогу за 2017 год в размере 1919 руб., пени в размере 27,06 руб.
Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 13 мая 2020 г. административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 12 по Ростовской области к Лопаткиной О.В. о взыскании задолженности по налогам, пени удовлетворены.
Суд постановил: взыскать с Лопаткиной О.В. в пользу Межрайонной ИФНС России N 12 по Ростовской области задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 3323 руб. и задолженность по пене в размере 46,85 руб.; задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 1919 руб. и задолженность по пене в размере 27,06 руб.
Также суд взыскал с Лопаткиной О.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.
В апелляционной жалобе Лопаткина О.В. просит отменить решение суда и направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение в ином составе судей.
Заявитель апелляционной жалобы указывает, что при вынесении решения судом первой инстанции допущены существенные нарушения требований КАС Российской Федерации, в частности п.4.ч.2.ст. 310 КАС Российской Федерации.
Дело рассмотрено в порядке статьи 150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N 12 по Ростовской области, административного ответчика Лопаткиной О.В., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями ст.310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК Российской Федерации установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами административного дела, Лопаткина О.В. является собственником недвижимого имущества: жилого дома, расположенного по адресу: ....., кадастровый номер ....., доля в праве 3/4; жилого дома, расположенного по адресу: ....., кадастровый номер ....., доля в праве 3/4; земельного участка, расположенного по адресу: ....., кадастровый номер ....., доля в праве 3/4; земельного участка, расположенного по адресу: ....., кадастровый номер ....., доля в праве 3/4.
Инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление N 7313057 от 24 июня 2018 г., в котором произведен расчет земельного налога за 2017 год в размере 1919 руб., налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 3323 руб.
В связи с неисполнением обязанности по уплате исчисленных налогов инспекцией на основании ст. 75 НК Российской Федерации, на сумму недоимки начислена пеня, по налогу на имущество физических лиц в размере 46,85 руб., по земельному налогу в размере 27,06 руб.
В адрес налогоплательщика Лопаткиной О.В. направлено требование: N 17312 об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов по состоянию на 28 января 2019 г., в котором указано о необходимости оплатить общую задолженность в сумме 5315,91 руб. в срок до 28 апреля 2019 г.
В отношении Лопаткиной О.В. мировым судьей судебного участка N 6 Шахтинского судебного района Ростовской области 25 октября 2019 г. вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу с физических лиц и пени в размере 5315,91руб.
Определением мирового судьи судебного участка N 6 Шахтинского судебного района Ростовской области от 18 ноября 2019 г. указанный судебный приказ отменен.
Принимая решение об удовлетворении требований административного искового заявления налогового органа, суд первой инстанции исходил из того, что Лопаткина О.В. не исполнила обязанность по уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц, расчет задолженности, представленный налоговым органом, является верным.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об обоснованности требований административного искового заявления о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, исходя из следующего.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статьи 45 НК Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.
До 1 января 2015г. правоотношения в области налогообложения физических лиц регулировались Законом Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", с 1 января 2015 г. - гл. 32 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 400 НК Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. Аналогичные положения установлены п. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".
В силу статьи 388 НК Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Ссылок на обстоятельства, опровергающие выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении, апелляционная жалоба Лопаткиной О.В. не содержит, в ходе апелляционного производства по делу такие обстоятельства не установлены.
Материалами дела подтверждается, что налоговым органом, как при обращении к мировому судье, так и при подаче административного иска в районный суд не допущено нарушения процессуальных сроков, предусмотренных ст. 48 НК Российской Федерации.
Апелляционная жалоба Лопаткиной О.В. не содержит правовых оснований к отмене решения суда, поскольку сводится к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.
Нарушений норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 13 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лопаткиной О.В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: Е.А. Нестерова
Судьи: С.Ф. Медведев
А.И. Вервекин
Мотивированное апелляционное определение составлено 04.09.2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
