Дата принятия: 10 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-9189/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 сентября 2020 года Дело N 33а-9189/2020
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.
судей Камышниковой Н.М., Антропова Е.А.
при ведении протокола помощником судьи Харламовой Э.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 6 по Волгоградской области к Луганской Т.В. о взыскании обязательных платежей и санкций
по апелляционной жалобе административного ответчика Луганской Т.В.
на решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 18 июня 2020 г., которым постановлено:
административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 6 по Волгоградской области к Луганской Т.В. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.
Взыскать с Луганской Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <.......>
- земельный налог в размере 421 819 рублей 00 копеек, пени в размере 1 539 рублей 64 копеек;
с уплатой на р/с N <...>, в отделении г. Волгограда, БИК N <...>, ИНН N <...>, КПП N <...>, ОГРН N <...>, ОКТМО N <...>,
УФК МФ РФ по Волгоградской области МИФНС N 6,
КБК земельный налог - N <...>,
КБК пени по земельному налогу - N <...>.
Взыскать с Луганской Т.В. в доход бюджета муниципального образования - городского округа город Михайловка Волгоградской области государственную пошлину в размере 7 418 рублей 19 копеек.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Камышниковой Н.М., судебная коллегия по административным делам,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 6 по Волгоградской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обосновании которого указано, что Луганская Т.В. (ИНН N <...>) является плательщиком земельного налога. Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими регистрацию недвижимости имущества и транспортного средства в соответствии со ст.85 НК РФ, налогоплательщик в налоговом периоде имела в собственности объекты налогообложения. Расчет земельного налога за 2018 г., подлежащий уплате в бюджет за имеющиеся объекты недвижимого имущества, представлен в соответствии с налоговым уведомлением N <...> от ДД.ММ.ГГГГ, которое является приложением к заявлению. Просит суд взыскать с Луганской Т.В. недоимку по земельному налогу в размере 421819 рублей, пени в размере 1539 рублей 64 копеек.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Луганская Т.В. оспаривает законность и обоснованность решения суда, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает на неправильное исчисление земельного налога, подлежащего взысканию. Просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении административных исковых требований.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу административный истец Межрайонная ИФНС России N 6 по Волгоградской области указывает на законность принятого судом решения. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
В силу положений п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Исходя из абз. 1 п. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. В силу п. 1 ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчёт налоговой базы, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.
Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога.
Согласно ч. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требованиеоб уплате налога может быть передано руководителю организации (еёзаконномуили уполномоченному представителю) или физическому лицу (егозаконномуили уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Луганская Т.В., являясь плательщиком земельного налога, в 2018 г. имела в собственности:
- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер N <...>, кадастровая стоимость <.......> руб.;
- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер N <...>, кадастровая стоимость <.......> руб.;
Луганской Т.В. за указанные объекты налогообложения был исчислен земельный налог за 2018 г. в налоговом уведомлении N <...> от ДД.ММ.ГГГГ в размере 421819 рублей 00 копеек.
В адрес Луганской Т.В. было выставлено требование N <...> от ДД.ММ.ГГГГ об оплате земельного налога в размере 421819 рублей 00 копеек, пени в размере 1539 рублей 64 копеек, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Материалами дела подтверждено своевременное направление налогового уведомления и требования налогоплательщику заказной почтой.
В связи с неисполнением обязанности по оплате земельного налога Межрайонная ИФНС России N 6 по Волгоградской области обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка N <...> <.......> о выдаче судебного приказа о взыскании с Луганской Т.В. указанной недоимки по налогам и сборам, и пени.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N <...> <.......> был вынесен судебный приказ о взыскании указанной задолженности по земельному налогу за 2018 г. с Луганской Т.В.
Однако, по поступившим возражениям должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ определением того же мирового судьи он был отменен.
До настоящего времени административным ответчиком оплата земельного налога не произведена.
Удовлетворяя заявленные административные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что срок обращения в суд административным истцом не пропущен, а установленная законом обязанность по оплате земельного налога административным ответчиком, как налогоплательщиком, в установленные сроки не исполнена, что является основанием для взыскания с неё в судебном порядке заявленной к взысканию задолженности по налогу и пени.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст. 84 КАС РФ, и соответствующими фактическим обстоятельствам дела, они сделаны при правильном применении правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, и оснований не согласиться с ними не имеется. Доказательств оплаты задолженности административный ответчик не представил.
Доводы апелляционной жалобы административного ответчика Луганской Т.В. о том, что земельный налог в отношении земельного участка с кадастровым номером N <...> исчислен не из кадастровой стоимости, установленной в размере рыночной, несостоятельны к отмене решения районного суда, так как указанная в налоговом уведомлении N <...> от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка, из которой исчислен налог, значительно ниже той, которая утверждена Приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 27 октября 2015 г. N 46-н "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области" по состоянию на 1 января 2015 г.
Поскольку судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применены нормы материального и процессуального права, подлежащие применению к спорному правоотношению, то решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда судебная коллегия не находит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 18 июня 2020 г.оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Луганской Т.В. - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
