Дата принятия: 27 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-9185/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 декабря 2019 года Дело N 33а-9185/2019
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего Кручининой Н.В.
судей Федотовой Н.П., Виноградовой Т.И.
при секретаре Марковой О.С.
с участием прокурора Лебедева А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
27 декабря 2019 года
административное дело по апелляционному представлению прокуратуры Заволжского района г. Ярославля на решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 29 октября 2019 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области об установлении административного надзора в отношении Гвоздева Егора Олеговича - удовлетворить, установив в отношении него административный надзор сроком на 2 (два) года со следующими административными ограничениями:
запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, т.е. с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня;
обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Гвоздева Е.О. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания".
Заслушав доклад судьи Кручининой Н.В., судебная коллегия
установила:
Гвоздев Е.О. осужден 5 апреля 2017 года Красноперекопским районным судом г. Ярославля, с учетом постановления Заволжского районного суда г. Ярославля от 16 октября 2018 года, по <данные изъяты> УК РФ (2 эпизода) к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области обратился с заявлением об установлении в отношении Гвоздев Е.О. административного надзора сроком на 2 года с установлением административных ограничений: 1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, т.е. с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; 3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный иск мотивирован тем, что Гвоздев Е.О. за время отбывания наказания в учреждении характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания.
В судебном заседании административное исковое заявление поддержано представителем ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области и прокурором. Гвоздев Е.О. возражал против установления ограничения, связанного с пребыванием в ночное время в жилом помещении, ссылаясь на намерение работать в ночные смены.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционном представлении ставится вопрос об изменении решения суда, изложении абзаца 5 резолютивной части решения в следующей редакции: "срок административного надзора исчислять со дня постановки Гвоздева Е.О. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения". В апелляционном представлении указывается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, в том числе по доводам апелляционного представления, обсудив их, заслушав заключение прокурора Лебедева А.Н., изучив письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что решение Заволжского районного суда города Ярославля от 29 октября 2019 года подлежит изменению ввиду следующего.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных, ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Пунктом 1 части 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу п.п. 2,3,5 ч.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться следующее административное ограничение: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом установлено и материалами дела подтверждены следующие обстоятельства.
Гвоздев Е.О. отбывает наказание за совершение преступления, отнесенного к категории тяжких. Из характеристики осужденного следует, что за время отбывания наказания он имеет 21 взыскание за нарушения установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, 23 мая 2018 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.
Виды административных ограничений перечислены в ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, они должны способствовать выполнению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ, в соответствии с которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установление судом ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Установление судом количества явок 2 раза в месяц соответствует п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц), с учетом характера совершенного преступления, характеристики Гвоздева Е.О., в полной мере отвечает целям административного надзора.
Установление в отношении Гвоздева Е.О. административных ограничений в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, также соответствует положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, обстоятельствам дела.
С учетом указанных обстоятельств судебная коллегия считает, что установленные судом меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Гвоздевым Е.О. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Таким образом, обжалуемое решение в указанной части является законным и обоснованным.
Вместе с тем судебная коллегия считает, что доводы апелляционного представления заслуживают внимания.
Резолютивная часть решения нуждается в уточнении и изложении в полном соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, из положений которого следует, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Указанные положения закона не в полном объеме приведены в резолютивной части решения, без указания на возможность исчисления срока административного надзора также и со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту фактического нахождения.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Заволжского районного суда города Ярославля от 29 октября 2019 года изменить.
Изложить абзац 5 резолютивной части решения в следующей редакции.
"Срок административного надзора исчислять со дня постановки Гвоздева Е.О. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
В остальной части решение Заволжского районного суда города Ярославля от 29 октября 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
