Дата принятия: 01 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-9177/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 сентября 2020 года Дело N 33а-9177/2020
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Вачковой И.Г.,
судей Сивохина Д.А. и Навроцкой Н.А.,
при секретаре Моревой Н.П.,
с участием прокурора Валюткиной С.Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2а-1564/2020 по апелляционной жалобе Горбатова Н.А. на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 14 июля 2020 года, которым частично удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Горбатова Н.А.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., объяснения Горбатова Н.А., чье участие в судебном заседании обеспечено посредством видео-конференц-связи, поддержавшего апелляционную жалобу, заключение прокурора Валюткиной С.Ш., полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
установила:
Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Горбатова Н.А.
В обоснование иска указал, что Горбатов Н.А. осужден 07 декабря 2018 года Автозаводским районным судом г. Тольятти по ч. 2 п. "а,г" ст. 161 УК РФ сроком на 2 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождается 06 сентября 2020 года из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области. Осужденный следует к месту жительства по адресу: <адрес>, имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. В период отбывания наказания администрацией исправительного учреждения Горбатов Н.А. характеризуется отрицательно, имеет три дисциплинарных взыскания, которые на данный момент сняты в порядке поощрения, имеет три поощрения от администрации учреждения, состоит в обычных условиях отбывания лишения свободы.
Просил установить в отношении Горбатова Н.А. административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения: запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 07.00 часов; запрет посещения питейных заведений, кафе, баров, ресторанов осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителям на розлив; запрет выезд за пределы территории Самарской области; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Определением судьи от 10 июля 2020 г. административное исковое заявление принято к производству Красноглинского районного суда г.Самары, судебное заседание по нему назначено на 15 часов 20 минут 14 июля 2020 г., на администрацию колонии возложена обязанность по надлежащему извещению Горбатова Н.А. о судебном заседании, копию определение судья определилнаправить сторонам по делу для сведения и исполнения.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Горбатов Н.А. выражает несогласие с постановленным решением, просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение в районный суд, при этом ссылается на то, что не был извещен судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 и пункту 1 части 3 статьи 5 данного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
На основании ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Из материалов дела следует, что Горбатов Н.А. осужден 07 декабря 2018 года Автозаводским районным судом г. Тольятти по ч. 2 п. "а,г" ст. 161 УК РФ сроком на 2 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
Указанным приговором в действиях Горбатова Н.А. установлен опасный рецидив преступлений, что является основанием в соответствии со ст. 3 ч.2 п.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для назначения административного надзора.
В период отбывания наказания администрацией исправительного учреждения Горбатов Н.А. характеризуется отрицательно, было объявлено 3 дисциплинарных взысканий, которые на данный момент сняты в порядке поощрения, имеет 3 поощрения от администрации учреждения, состоит в обычных условиях отбывания лишения свободы.
Разрешая данное дело, суд первой инстанции, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам, пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Горбатова Н.А.
Судом правомерно, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, установлены следующие ограничения в виде запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 07.00 часов; запрещение посещения питейных заведений, кафе, баров, ресторанов осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителям на розлив.
Кроме того, в соответствии с ч 2 ст. 4 вышеуказанного Закона, судом установлено ограничение в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Судебная коллегия считает, что срок административного надзора и виды административных ограничений, установленные в отношении Горбатова Н.А., определены в соответствии с положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". При определении ограничений и обязанностей при установлении административного надзора в отношении Горбатова Н.А., судом учтены обстоятельства совершения им преступления, а также оценены данные характеризующие личность осужденного и его поведение в период отбывания наказания.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания /пункт 2 части 1 статьи 310 КАС РФ /.
Согласно части 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
На листе дела 24 имеется расписка Горбатова Н.А. в получении 10 июля 2020 г. копии определения суда от 10 июля 2020 г.
Вопреки доводам апелляционной жалобы в материалах дела имеется доказательства надлежащего извещения Горбатова Н.А. надлежащим образом о времени и месте судебного заседания на 14 июля 2020 г., в судебном заседании в указанный день Горбатов Н.А. принимал участие посредством видео-конференц-связи, из протокола судебного заседания следует, что каких-либо ходатайств от административного ответчика не поступало, Горбатов Н.А. заявил, что с заявленными требованиями согласен, процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 45 КАС РФ.
Судебная коллегия расценивает довод Горбатова Н.А. о наличии безусловного основания для отмены решения суда как неисполнение обязанности по добросовестному пользованию всеми принадлежащими ему процессуальными правами, возложенной на него частью 6 статьи 45 КАС РФ.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
определила:
Решение Красноглинского районного суда Самарской области от 14 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Горбатова Н.А.- без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через Красноглинский районный суд г.Самары в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
