Дата принятия: 08 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-9173/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2020 года Дело N 33а-9173/2020
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Вачковой И.Г.,
судей - Неугодникова В.Н., Лазаревой М.А.
при секретаре- Зенкевиче В.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Цибизова Д.С.- Николаевой Д.В. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 10 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к Цибизову Д.С. о взыскании налоговой задолженности.
В нарушение статьи 45 Налогового кодекса РФ административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налога на основании налогового уведомления, направленного в его адрес, в связи с чем ему направлялось требование об уплате налога и пени, которые до настоящего времени в полном объеме не исполнены. Судебный приказ, выданный по заявлению налогового органа о взыскании с Цибизова Д.С. недоимки по налогу и задолженности по пени, по заявлению должника отменен.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, ИФНС России по <адрес> просила суд взыскать с Цибизова Д.С. задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 807 рублей и пени в размере 56,05 рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Самары от 10 июня 2020 года, с учетом определения суда об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ, требования ИФНС России по <адрес> к Цибизову Д.С. о взыскании налоговой задолженности удовлетворены. С Цибизова Д.С. взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 807 рублей и пени в размере 56,05 рублей. С Цибизова Д.С. в бюджет г.о.Самара взыскана госпошлина в размере 434,52 рублей.
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Цибизова Д.С.- Николаева Д.В. просит отменить решение суда как незаконное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика Цибизова Д.С.- Ельчанинова Д.В. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить.
Представитель административного истца ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Выслушав объяснения явившегося лица, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Положениями ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора.
Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
На основании статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Статьей 402 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Положениями ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество физических лиц исчисляется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости и представленных в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
В силу пункта 2 статьи 52 Налогового Кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Из материалов дела следует, что Цибизову Д.С. на праве собственности в ДД.ММ.ГГГГ принадлежало следующее имущество: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N; нежилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N; здание, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N; нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый N; нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N; нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N; нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N; нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N; нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N; нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N; нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N; нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N; нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пом. н2, кадастровый N; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N; нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N; нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N.
Установлено, что Цибизов Д.С. является налогоплательщиком, в том числе имущественного налога, в связи с наличием у него объектов налогообложения.
Налогоплательщику Цибизову Д.С. налоговым органом исчислен в том числе налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 132 509,00 рублей, о чем налогоплательщику в электронной форме через его личный кабинет направлено налоговое уведомление N от ДД.ММ.ГГГГ и установлен срок уплаты - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В установленный в налоговом уведомлении срок административный ответчик надлежащим образом не исполнил обязанность по уплате налога, в связи с чем налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70, п.1 ст.75 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование N от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением в сумме 15 974 рубля и пени в сумме 56,05 рублей, предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов и пени.
Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Установлено, что в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N Ленинского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ N о взыскании с Цибизова Д.С. задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, пени и государственной пошлины.
Определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению административного ответчика отменен. Однако обязанность по уплате налога и пени налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция обратилась в суд с административным иском о взыскании с Цибизова Д.С. обязательных платежей и санкций в принудительном порядке.
Установлено, что налоговая инспекция произвела перерасчет налога, уточнив исковые требования, и просила суд взыскать с Цибизова Д.С. задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 807 рублей и пени в размере 56,05 рублей.
Возражая против заявленных требований, на что также имеется ссылка в апелляционной жалобе, Цибизов Д.С. указал на то, что у него отсутствует личный кабинет, в связи с чем он не получал налоговое уведомление и требование.
Между тем, в силу п.п. 1,2 ст. 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации, личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.
Личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом. Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе. При передаче налогоплательщиками - физическими лицами в налоговый орган через личный кабинет налогоплательщика документов в электронной форме документы, подписанные усиленной неквалифицированной электронной подписью, сформированной в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", признаются электронными документами, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью налогоплательщика. Положения настоящего пункта распространяются на плательщиков сборов - физических лиц.
Пунктом 20 Приказа ФНС России от 22.08.2017 N ММВ-7-17/617@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика" предусмотрено, что в случае, если физическому лицу необходимо получать от налогового органа документы (информацию), сведения на бумажном носителе, физическое лицо направляет в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов (информации), сведений на бумажном носителе.
Материалами дела подтверждается, что административный ответчик в предусмотренном порядке получил доступ к личному кабинету налогоплательщика, в связи с чем, была осуществлена его регистрация.
Доказательств обращения Цибизовым Д.С. после регистрации личного кабинета налогоплательщика, в налоговый орган с уведомлением об отказе от его использования, не представлено.
Таким образом, осуществив регистрацию личного кабинета налогоплательщика, Цибизов Д.С. тем самым отказался от получения уведомлений и требований на бумажном носителе, в связи с чем, до получения от административного ответчика уведомления об отказе от использования личного кабинета налогоплательщика, налоговым органом правомерно направлены уведомления и требования через личный кабинет налогоплательщика, независимо от наличия/отсутствия у налогоплательщика в конкретный момент доступа к личному кабинету.
Удовлетворяя административное исковое заявление ИФНС России по <адрес>, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что установленная законом обязанность по уплате налога Цибизовым Д.С., как налогоплательщиком надлежащим образом не исполнена, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, установленный статьей 48 НК РФ, налоговым органом соблюден.
При таких обстоятельствах суд пришёл к правильному выводу о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 807 рублей и пени в размере 56,05 рублей.
Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины, судом разрешен в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.
Судебная коллегия, обсуждая доводы апелляционной жалобы, исходит из того, что судом исследованы и оценены все представленные сторонами доказательства, на них основаны выводы суда об обстоятельствах дела, в связи с чем у судебной коллегии оснований для иной оценки доказательств не имеется.
Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда и влекущих отмену судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 10 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного ответчика Цибизова Д.С.- Николаевой Д.В. без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции и в Верховный суд РФ в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
