Дата принятия: 15 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-9172/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 сентября 2020 года Дело N 33а-9172/2020
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Неугодникова В.Н.,
судей Чемерисовой О.В., Житниковой О.В.,
при секретаре Туроншоевой М.Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1560/2019 по апелляционной жалобе Шарова Вячеслава Александровича на решение Октябрьского районного суда города Самары от 04.06.2020 об отказе в удовлетворении административного искового заявления Шарова Вячеслава Александровича к Министерству труда, занятости и миграционной политики Самаркой области, Государственному казенному учреждению Самарской области "Центр занятости населения городского округа Новокуйбышевск" о признании действий незаконным,
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Неугодникова В.Н., судебная коллегия
установила:
Шаров В.А. обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с административным иском к Министерству труда, занятости и миграционной политики Самаркой области, ГКУ СО "Центр занятости населения г.о.Новокуйбышевск" о признании действий незаконными.
В обоснование требований истец указал, что 09.01.2020 обратился в Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - Министерство) с жалобой на незаконные действия ГКУ СО "Центр занятости населения г.о. Новокуйбышевск". Согласно претензии ГКУ СО "Центр занятости населения г.о. Новокуйбышевск" от 16.12.2019 Шарову В.А. за получение обманным путём статуса безработного гражданина требуется возместить причинённый ущерб на сумму 2 564 рубля 15 копеек. В претензии содержится требование в добровольном порядке в течение 10 дней возместить причинённый ущерб, однако ни получатель платежа, ни банковские реквизиты для перечисления денежных средств в претензии не указаны. Также не указано полное наименование и адрес правоохранительных органов, которые, в случае неуплаты, будут производить принудительное взыскание вышеуказанной суммы с истца.
Административный истец ссылается на то, что в нарушение положений действующего законодательства его жалоба была рассмотрена ненадлежащим образом, поскольку в ответе от 16.01.2020 Министерство сообщает, что нарушений законодательства Российской Федерации в сфере занятости населения со стороны ГКУ СО "Центр занятости населения г.о.Новокуйбышевск" не установлено.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил суд признать оспариваемые действия незаконными.
Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 04.06.2020 административные исковые требования Шарова В.А. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе административный истец Шаров В.А. ставит вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.
Судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (пункт 2 части 1 статьи 310 КАС РФ).
В силу статьи 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение (часть 1).
Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков (часть 2).
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд (часть 3).
Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы (часть 4).
Как следует из материалов дела, определением Октябрьского районного суда г. Самары от 13.05.2020 было возобновлено производство по административному делу N 2а-1560/2020, ранее приостановленному до отмены ограничений, введенных Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020.
Судебное заседание назначалось на 04.06.2020 в 15-30 ч.
В материалах дела имеются сведения о направлении в адрес административного истца Шарову В.А. СМС-сообщения на телефонный номер 89677653299 с извещением о судебном заседании. Вместе с тем, согласно отчетам об извещении с помощью СМС-сообщений сведения о доставке Шарову В.А. СМС-сообщений отсутствуют.
При этом согласие Шарова В.А. на извещение путем отправки ему СМС-сообщения на указанный выше номер в материалах дела отсутствует.
Более того, согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме 02.06.2020 и 04.06.2020 секретарем судебного заседания осуществлялись звонки на телефонный номер 89677653299, принадлежащий Шарову В.А., однако дозвониться до последнего не представилось возможным ввиду нахождения абонента "вне зоны доступа сети".
Сведения о направлении извещения о судебном заседании по адресу, указанному Шаровым В.А. в административном исковом заявлении в материалах деле отсутствуют.
Таким образом, сведения о надлежащем извещении административного истца Шарова В.А. о судебном заседании 04.06.2020 в соответствии с требованиями статьи 96 КАС РФ в материалах дела отсутствуют, в связи с чем решение суда подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309,310 КАС РФ, судебная коллегия Самарского областного суда по административным делам
определила:
Решение Октябрьского районного суда города Самары от 04.06.2020 отменить.
Дело направить в Октябрьский районный суд г.Самары на новое рассмотрение в ином составе суда.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
