От 16 февраля 2022 года №33а-917/2022

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 16 февраля 2022 года Дело N 33а-917/2022
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н.,
судей Фоминой Н.Э., Кудряшовой Р.Г.,
при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии к Ефимову Олегу Валерьевичу об установлении административного надзора и административного ограничения, поступившее по апелляционной жалобе Ефимова О.В. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 29 декабря 2021 года.
Заслушав доклад судьи Фоминой Н.Э., заслушав административного ответчика Ефимова О.В. с использование видео-конференц связи, прокурора Яковлева А.Г.,
установила:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Ефимова О.В. сроком 3 (три) года и применением административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.
Данные требования мотивированы тем, что освобождаемый из мест лишения свободы Ефимов О.В. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное ч. - УК РФ, за которое осужден приговором Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 сентября 2021 года к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, в связи с чем в соответствии с положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за административным ответчиком должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанного административного ограничения.
ФКУ - УФСИН России по Чувашской Республике, извещенное о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции в установленном законом порядке, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик Ефимов О.В., участвовавший в рассмотрении дела в суде первой инстанции посредством видеоконференц-связи, в судебном заседании исковые требования не признал.
Старший помощник прокурора г. Новочебоксарск Клычкова Ю.Ю., участвуя в судебном заседании суда первой инстанции, полагала подлежащим удовлетворению административное исковое заявление.
Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 29 декабря 2021 года постановлено:
"Установить в отношении Ефимова Олега Валерьевича, -, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 сентября 2021 года.
Начало срока отбывания Ефимовым Олегом Валерьевичем административного надзора исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Ефимова Олега Валерьевича административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом".
Не согласившись с указанным решением суда, административный ответчик Ефимов О.В. подал на него апелляционную жалобу, полагая указное решение излишни суровым.
Административный ответчик Ефимов О.В., участвовавший в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции посредством видеоконференц-связи, в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал.
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в апелляционной инстанции явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием для рассмотрения дела в апелляционном порядке.
Проверив решение суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Яковлева А.Г. о законности решения, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Далее - Закон) задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 2 статьи 3 приведенного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Преступление, предусмотренное <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ, относится, в силу ст. 15 Уголовного кодекса РФ, к категории преступлений небольшой тяжести.
Согласно п. "в", ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 21 октября 2020 года в отношении Ефимова О.В. установлен административный надзор сроком на 3 года и административное ограничение в виде обязанности являться 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Приговором Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 сентября 2021 года Ефимов О.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. - Уголовного кодекса РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 (пять) месяцев с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справке о взысканиях и поощрениях на Ефимова О.В. поощрений и взысканий не имеет (л.д. 13).
Из представленной административным истцом характеристики следует, что осужденный Ефимов О.В, отбывает срок уголовного наказания в ФКУ - УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии с 19 октября 2021 года. По прибытии в учреждение был распределен в отряд N 8. Трудоустроен рабочим по комплексному обслуживанию зданий 4 разряда, к труду относится добросовестно, за время отбывания срока наказания в местах лишения свободы взысканий не имеет, поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит. По характеру активный, с высокой самооценкой. Имеет широкий спектр увлечений, в поиске новых сфер интересов, восприимчив ко всему новому. В коллективе осужденных уживчив, в конфликтных ситуациям замечен не был, поддерживает дружеские отношения с осужденными положительной направленности. К совету воспитателей отряда и представителям администрации учреждения относится положительно, в общении с ними ведет себя вежливо и тактично. К мероприятиям воспитательного характера относится положительно, посещает их. Из проводимых с ним бесед всегда делает для себя должные выводы. В употреблении спиртных напитков и наркотических веществ не замечен, имеет родственников, с которыми поддерживает связь путем телефонных переговоров и передач.
Оценив обстоятельства рассматриваемого дела, с учетом положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд первой инстанции обоснованно и мотивированно пришел к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении административного ответчика Ефимова О.В., совершившего в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту пребывания.
Согласно части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 2 приведенной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
При установлении административного ограничения в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации судом первой инстанции были учтены данные о личности Ефимова О.В., доводы участников процесса, обстоятельства рассматриваемого дела, задачи Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
Установленное судом административное ограничение соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст. 4 Закона, в силу ч. 2 ст. 4 Закона является обязательной для установления, способствуют исполнению задач административного надзора, установленных ст. 2 Закона: предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы апелляционной жалобы Ефимова О.В. об излишней суровости решения своего подтверждения не находят, поскольку как было указано ранее, у суда первой инстанции в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" имелись основания для установления административного надзора в отношении Ефимова О.В., с учетом обстоятельств дела и положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 15, п. "в", ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ верно установлен срок административного надзора - 3 года, в силу ч. 2 ст. 4 Закона справедливо уставлено минимальное административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом.
Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства РФ, являющихся основанием для отмены решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.
Существенных нарушений судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части первой статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 29 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Ефимова Олега Валерьевича - без удовлетворения.
Настоящее определение, вступившее в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение шести месяцев со дня его принятия путем подачи кассационных жалобы, представления через суд первой инстанции.
Председательствующий Т.Н. Евлогиева
Судьи Н.Э. Фомина
Р.Г. Кудряшова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка