Дата принятия: 01 марта 2018г.
Номер документа: 33а-917/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 марта 2018 года Дело N 33а-917/2018
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей Ильюхиной О.Г., Сокова А.В.,
при секретаре Зверевой Р.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Грачева Дмитрия Геннадьевича на решение Брасовского районного суда Брянской области от 07 декабря 2017 года по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области об установлении административного надзора в отношении Грачева Дмитрия Геннадьевича.
Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И., заключение прокурора Дзех К.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Грачева Д.Г., указав, что приговором Бутырского районного суда г. Москвы от 03.10.2013 с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 06.11.2013 Грачев Д.Г. осужден по п. "а" ч. 3 ст. 158 (6 эпизодов), по ч. 3 ст. 30 п. "а" ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 5. ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
28.02.2018 он освобождается из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области и имеет непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве. Просил установить административный надзор в отношении Грачева Д.В. сроком на 6 лет, установить административные ограничения в виде возложения запрета на пребывание в определенных местах, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, запрета на выезд за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Брасовского районного суда Брянской области от 07 декабря 2017 года в отношении Грачева Д.Г. установлен административный надзор на срок погашения судимости по 28.02.2024 со дня постановки Грачева Д.Г. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 6 часов, запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы места жительства, места пребывания или фактического нахождения, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В апелляционной жалобе Грачевым Д.Г. ставится вопрос об отмене решения суда, со ссылкой на то, что судом нарушено его право на защиту, выразившееся в необоснованном отклонении его ходатайства об отложении судебного заседания для предоставления справки с места работы. Кроме того, Грачев Д.Г. не согласен со сроком административного надзора и административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 6 часов, запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку вышеприведенные ограничения создадут ему препятствия в осуществлении трудовой деятельности, отдыха с семьей.
В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Брасовского района Брянской области Павлютенков П.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Административный истец, административный ответчик Грачев Д.Г., освобожденный из мест лишения свободы 28 февраля 2018 года о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. В письменном заявлении Грачев Д.Г. просил отложить рассмотрение дела, полагая, что оно должно рассматриваться судом с его непосредственным участием, однако он не сможет присутствовать в судебном заседании, поскольку по отбытии наказания исправительное учреждение обеспечит его проездными документами до места жительства, которым является г. Москва. Судебная коллегия признает причину неявки административного ответчика Грачева Д.Г. не уважительной, необходимости в личном участии административного ответчика в судебном заседании судебная коллегия не усматривает, поскольку административный ответчик не относятся к лицам, явка которых является обязательной или признана судом обязательной, с учетом отсутствия возражений со стороны прокурора участвующего в деле, в соответствии со ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав заключение прокурора Дзех К.А. судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом первой инстанции установлено, что приговором Бутырского районного суда г. Москвы от 03.10.2013 с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 06.11.2013 Грачев Д.Г. осужден по п. "а" ч. 3 ст. 158 (6 эпизодов), по ч. 3 ст. 30 п. "а" ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 5. ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно указанным судебным постановлениям в действиях Грачева Д.Г. установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 5, 8).
В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ совершенные Грачевым Д.Г. преступления являются тяжкими.
Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 13.07.2013) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 6 лет после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ст. 4 Закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установление судом административного ограничения в виде явки одного раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении Грачева Д.Г. административного надзора, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, обоснованно установил в отношении Грачева Д.Г. административный надзор сроком на 6 лет, подлежащий исчислению со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установленные судом административные ограничения определены в соответствии с требованиями закона, с учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности, направлены на предупреждение совершения Грачевым Д.Г. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
По мнению судебной коллегии, срок административного надзора установлен судом в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, оснований для его изменения не имеется.
Судебная коллегия полагает, что перечень административных ограничений, установленных судом в отношении Грачева Д.Г. с учетом данных о его личности, характера совершенных им преступлений чрезмерным не является и соответствует части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом нарушено его право на защиту, выразившееся в необоснованном отклонении его ходатайства об отложении судебного заседания для предоставления справки с места работы являются необоснованными, поскольку как видно из протокола судебного заседания, указанное ходатайство было разрешено и в его удовлетворении отказано.
Не влияют на правильность выводов суда первой инстанции доводы апелляционной жалобы Грачева Д.Г. о том, что административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 6 часов, запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, создадут ему препятствия в осуществлении трудовой деятельности, отдыха с семьей, поскольку доказательств этим обстоятельствам в материалы дела не представлено.
Представленное в суд апелляционной инстанции гарантийное письмо за подписью ИП Хромченкова, согласно которому последний гарантирует трудоустройство Грачеву Д.Г. по специальности "сборщик мебели" после его освобождения, график работы 2/2, по мнению судебной коллегии, не подтверждают с достоверностью необходимость трудовой занятости Грачева Д.Г. именно в ночное время.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что Грачев Д.Г. не лишен возможности обратиться в будущем в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений и (или) о досрочном прекращении административного надзора, если представит доказательства наличия предусмотренных для этого ч. 4 ст. 4, ч. 2 ст. 9 Закона N 64-ФЗ, оснований.
При таких обстоятельствах, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении суда выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Брасовского районного суда Брянской области от 07 декабря 2017 года по делу по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области об установлении административного надзора в отношении Грачева Дмитрия Геннадьевича оставить без изменения, апелляционную жалобу Грачева Д.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий Т. И. Зубкова
Судьи О. Г. Ильюхина
А. В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
