Дата принятия: 09 октября 2018г.
Номер документа: 33а-917/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2018 года Дело N 33а-917/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе
председательствующего - Панасенко Г.В.,
судей - Васляева В.С. и Говорова С.И.,
при секретаре - Манжиковой А.Э.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Элисте в лице начальника Б. об установлении административного надзора в отношении Намруева А.А. по апелляционному представлению прокурора г. Элисты Антонова Д.С. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 7 сентября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Говорова С.И. об обстоятельствах дела, доводах апелляционного представления, заключение прокурора Имкеновой Д.А., поддержавшей доводы апелляционного представления частично, объяснения представителя Управления МВД России по г. Элисте Лиджи-Горяева В.А., административного ответчика Намруева А.А., поддержавших заключение прокурора, судебная коллегия
установила:
Управление МВД России по г. Элисте в лице начальника Б. обратилось в суд с административным исковым заявлением к Намруеву А.А. об установлении административного надзора, указав следующее. Приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21 января 2013 года Намруев А.А. осужден по п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с применением ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по предыдущему приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 6 июня 2012 года окончательно к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 9 января 2016 года по отбытию наказания Намруев А.А. освободился из мест лишения свободы, проживает по адресу: ****. Имея непогашенную судимость, Намруев А.А. в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, за которые привлечен к административной ответственности: 18 сентября 2017 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, 25 мая 2018 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Просил установить в отношении Намруева А.А. административный надзор на срок 1 год со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы территории Республики Калмыкия без разрешения органа внутренних дел.
В судебном заседании представитель административного истца Нидеев Б.А. просил административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик Намруев А.А. не возражал против установления в его отношении административного надзора.
Прокурор Санджигоряев К.В. полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 7 сентября 2018 года административное исковое заявление удовлетворено. В отношении Намруева А.А., ** года рождения, уроженца г. ***, зарегистрированного по адресу: ***, проживающего по адресу: ***, установлен административный надзор сроком на 1 год, с административными ограничениями в виде: запрещения выезда за пределы Республики Калмыкия без разрешения органа внутренних дел; явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В апелляционном представлении прокурор г. Элисты Антонов Д.С. просит решение суда изменить, исключить из мотивировочной части указание на применение п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) о погашении судимости Намруева А.А. по истечении восьми лет после отбытия наказания в виде лишения свободы со ссылкой на применение ранее действовавшей нормы о погашении судимости по истечении шести лет.
В судебном заседании прокурор Имкенова Д.А. просила удовлетворить представление прокурора г. Элисты частично, исключив из мотивировочной части указание о погашении судимости Намруева А.А. по истечении восьми лет после отбытия наказания в виде лишения свободы; поскольку данное обстоятельства не затрагивает существа дела, обжалуемое решение суда оставить без изменения.
Представитель Управления МВД России по г. Элисте Лиджи-Горяев В.А., административный ответчик Намруев А.А. поддержали заключение прокурора Имкеновой Д.А.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, учитывая положения ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, Намруев А.А. приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21 января 2013 года осужден к 3 годам лишения свободы, с применением ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по предыдущему приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 6 июня 2012 года окончательно к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 9 января 2016 года по отбытию наказания Намруев А.А. освободился из мест лишения свободы. Постановлением начальника ОП (с м.д. п. Ики-Бурул) МО МВД РФ "Приютненский" по делу об административном правонарушении от 18 сентября 2017 года Намруев А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановлением заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г. Элиста А. по делу об административном правонарушении от 25 мая 2018 года Намруев А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу. Согласно характеристике начальника отделения УУП Управления МВД России по г. Элисте Б. от 29 августа 2018 года Намруев А.А. характеризуется с посредственной стороны; состоит на профилактическом учете в Управлении МВД России по г. Элисте как лицо, формально подпадающее под административный надзор; склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.
Удовлетворяя административное исковое заявление, суд правомерно исходил из того, что Намруев А.А. осужден за совершение преступления, которое в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, имея непогашенную судимость в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем пришел к верному выводу о наличии законных оснований для установления в отношении Намруева А.А. административного надзора сроком на 1 год с административными ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.
Оценивая доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
В мотивировочной части решения суд указал о погашении судимости Намруева А.А. по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21 января 2013 года по истечении восьми лет после отбытия наказания в виде лишения свободы, ссылаясь на п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ).
Преступление, предусмотренное п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ, согласно указанному выше приговору совершено Намруевым А.А. 19 июля 2012 года, то есть в период действия пункта "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ, предусматривающей погашение судимости за совершение тяжкого преступления по истечении шести лет после отбытия наказания в виде лишения свободы.
При таких обстоятельствах ошибочная ссылка суда на восьмилетний срок давности погашения судимости Намруева А.А. по вышеуказанному приговору подлежит исключению из мотивировочной части обжалуемого решения.
Вместе с тем, поскольку указанное обстоятельство не повлияло на существо принятого решения, оснований для удовлетворения апелляционного представления в части требования об изменении судебного акта не имеется.
Каких-либо нарушений материального или процессуального закона, влекущих изменение или отмену обжалуемого решения суда из материалов дела не усматривается.
На основании изложенного, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия, руководствуясь статьями 307, 308, 309 Кодекса административного судопроизводства РФ,
определила:
исключить из мотивировочной части решения Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 7 сентября 2018 года указание о погашении судимости Намруева А.А. по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21 января 2013 года по истечении восьми лет после отбытия наказания в виде лишения свободы, частично удовлетворив апелляционное представление прокурора г. Элисты.
Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 7 сентября 2018 года оставить без изменения.
Председательствующий Г.В. Панасенко
Судьи В.С. Васляев
С.И. Говоров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
