Определение Судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 10 марта 2021 года №33а-916/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2021 года Дело N 33а-916/2021
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сергуненко П.А.,
судей Сельховой О.Е. и Иванова Д.А.
при секретаре судебного заседания Алексанян А.Г.
с участием прокурора Валайтус А.А.
по докладу судьи Иванова Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Бежецкий" к Сорокину М.И. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,
по апелляционному представлению Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области на решение Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 27 января 2021 года, в соответствии с которым административное исковое заявление удовлетворено частично.
Сорокину М.И. ранее установленные административные ограничения дополнены ограничениями в виде:
- одной дополнительной явки на регистрацию: Сорокину М.И. являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;
- запрещения посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- изменено время запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица. Оно установлено с 22 часов до 6 часов, но с учётом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, посещения медицинских учреждений.
Сохранены ранее установленные ограничения. В удовлетворении остальных исковых требований отказано.
Судебная коллегия
установила:
15 января 2021 года межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Бежецкий" (далее - МО МВД России "Бежецкий") обратился в Бежецкий межрайонный суд Тверской области с административным исковым заявлением к Сорокину М.И., в котором указало, что ранее в отношении административного ответчика был установлен административный надзор. В течение 2020 года он неоднократно привлекался по ч. 2 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, в которой предумотрена административная ответственность за невыполнение обязанностей лица, в отношении которого установлен административный надзор. В связи с этим административный истец просил дополнить ранее установленные Сорокину М.И. административные ограничения ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20 до 6 часов, но с учётом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 6-8).
На заседании суда первой инстанции представитель административного истца Клопов С.В. и помощник Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области Свиридова С.А. поддержали административный иск по изложенным основаниям (л.д. 58-59). Административный ответчик Сорокин М.И. в суд не явился. В деле имеется заявление о проведении судебного заедания в его отсутствие (л.д. 57).
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше (л.д. 61-68).
Бежецкий межрайонный прокурор Тверской области подал апелляционное представление, в котором просил изменить решение суда, дополнить резолютивную часть указанием то, что Сорокин М.И. должен являться на регистрацию в орган внутренних дел в дни, установленные данным органом (л.д. 74-75).
На заседании суда апелляционной инстанции прокурор Валайтус А.А. поддержала представление. Остальные лица, участвующие в деле, в суд не явились, своего отношения к представлению не выразили.
Проверив материалы дела, судебная коллегия установила, что 19 июня 2014 года Сорокин М.И. был осуждён Бежецким городским судом Тверской области по п. "а" ч. 2 ст. 166 УК Российской Федерации на основании ст. 73 УК Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок один год десять месяцев условно с испытательным сроком один год. В соответствии с постановлением этого же суда от 10 апреля 2015 года условное осуждение Сорокину М.И. было отменено, приговор обращён к реальному исполнению. 22 ноября 2016 года по постановлению Торжокского городского суда Тверской области от 11 ноября 2016 года Сорокин М.И. освободился из исправительного учреждения условно-досрочно на два месяца двадцать восемь дней. В соответствии с решением Бежецкого городского суда Тверской области от 9 марта 2017 года в отношении Сорокина М.И. был установлен административный надзор до 22 ноября 2019 года. 27 октября 2017 года он был осуждён мировым судьёй судебного участка N 2 Бежецкого района Тверской области по п. "а" ч. 2 ст. 115 УК Российской Федерации на основании ст. 73 УК Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок один год условно с испытательным сроком один год (л.д. 17-27, 32-34). В соответствии с постановлением Бежецского городского суда Тверской области суда от 10 апреля 2015 года условное осуждение Сорокину М.И. было отменено, приговор обращён к реальному исполнению (л.д. 28-30).
15 июля 2019 года Сафоновский районный суд Смоленской области установил в отношении Сорокина М.И. административный надзор на срок три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Тверской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 до 6 часов, кроме посещения медицинских учреждений и случаев, связанных с работой; запрещения пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив (л.д. 32-34). 9 августа 2019 года Сорокин М.И. освободился из исправительного учреждения по отбытию наказания и убыл по месту жительства в город Бежецк Тверской области (л.д. 12). 23 августа 2019 года в МО МВД России "Бежецкий" в отношении Сорокина М.И. было заведено дело административного надзора (л.д. 31). В течение 2020 года Сорокин М.И. неоднократно не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральным законом "Об административном надзоре"), и допустил несоблюдение административных ограничений, за что тринадцать раз привлекался по ч. 2 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации и один раз - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации (л.д. 36-50, 86). Должностным лицом органа внутренних дел Сорокин М.И. характеризуется как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками. На него поступали жалобы от соседей (л.д. 51).
Эти обстоятельства подтверждаются доказательствами, которые были исследованы судом первой инстанции, а также дополнительно запрошены судебной коллегией, являются относимыми, допустимыми, достоверными, в своей совокупности и взаимосвязи достаточными для того, чтобы установить фактические обстоятельства дела.
В соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2). Административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (подп. 4 п. 2 ст. 3). В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ст. 4). Суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п. 3 ст. 4).
Из материалов дела следует, что в отношении Сорокина М.А. был установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы в связи с наличием судимости за совершение преступления в период нахождения под административным надзором. Его поведение в период административного надзора свидетельствовало о том, что он пренебрегал обязанностями, установленными для поднадзорного лица, и не выполнял административные ограничения. С учётом приведённых выше правовых норм, задач административного надзора, фактических обстоятельств дела и данных о личности Сорокина М.А. суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о необходимости дополнения ему административных ограничений.
Согласно абз. 2 п. 6.2 Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, утверждённого Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 8 июля 2011 года N 818, начальник территориального органа внутренних дел, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, утверждает график прибытия по решению суда поднадзорного лица в территориальный орган на регистрацию. Таким образом, административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации подразумевает обязанность поднадзорного лица являться в орган внутренних дел в дни, установленные данным органом. В связи с этим апелляционное представление прокурора подлежит удовлетворению.
В остальной части судебное решение не оспаривается, принято судом первой инстанции, исходя из требований закона, фактических обстоятельств дела и данных о личности административного ответчика. В связи с этим оснований для изменения или отмены судебного акта по собственной инициативе судебная коллегия не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционное представление Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области удовлетворить.
Решение Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 27 января 2021 года изменить, дополнить абзац третий резолютивной части решения фразой "в дни, установленные данным органом".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Кассационные жалоба или представление могут быть поданы во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка