Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 33а-9155/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 33а-9155/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Каримовой Ф.М.
судей Куловой Г.Р. и Портновой Л.В.
при секретаре Воробьеве А.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N... по Республике Башкортостан к Саттарову Д.Т. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N... по Республике Башкортостан на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 25 февраля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Куловой Г.Р.,
установила:
Межрайонная ИФНС России N... по Республике Башкортостан обратилась в суд с иском к Саттарову Д.Т. о взыскании задолженности по транспортному налогу.
В обоснование иска указала, что Саттаров Д.Т., имея в собственности транспортные средства ЗИЛ 433360, г/н N..., ГАЗ 172424, г/н N..., ВАЗ 21099, г/н N..., Субару Форестер, г/н N..., не оплатил транспортный налог за 2017 год. Налоговый орган направил ответчику налоговое уведомление N... от дата.
Административный истец просил суд взыскать с Саттарова Д.Т. транспортный налог за 2017 год в размере 19 180 рублей и пени по нему в размере 280,35 рублей.
Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 25 февраля 2020 года постановлено:
административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N... по Республике Башкортостан к Саттарову Д.Т. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, удовлетворить частично.
Взыскать с Саттарова Д.Т., дата года рождения, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N... по Республике Башкортостан задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 13 930 рублей, пени в размере 201,85 рублей.
Взыскать с Саттарова Д.Т., дата года рождения, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 565,27 рублей.
В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России N... по Республике Башкортостан просит решение отменить в части отказа в удовлетворении административного иска, считает его незаконным, ссылаясь на обстоятельства, аналогичные доводам административного иска.
В судебное заседание лица, участвующие по делу, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В силу части 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Оспариваемое решение суда указанным требованиям закона не соответствует.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых, в соответствии с настоящим Кодексом, возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В силу пунктов 1 и 9 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, несмотря на то, что налоговым органом утрачено право на бесспорное взыскание налогов, пени.
Обязанности налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы корреспондирует право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы (пункт 9 части 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации) исключительно в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.
На основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Как следует из статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
По смыслу части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог отнесен к региональным налогам.
Согласно статье 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налог, подлежащий уплате по итогам налогового периода налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, начисляется с учетом периода владения транспортным средством и уплачивается не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 настоящей статьи.
Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Судом установлено, что Саттаров Д.Т. с дата является собственником транспортного средства ВАЗ 21099, г/н N..., с дата по дата являлся собственником автомобиля Субару Форестер, г/н N..., со дата по дата являлся собственником автомобиля ГАЗ172424, г/н N.... Также Саттаров Д.Т. являлся собственником транспортного средства ЗИЛ433360, г/н N..., которое снято с учета с дата, что подтверждается сведениями РЭО ГИБДД ОМВД РФ по г.Октябрьскому.
В адрес должника направлены налоговое уведомление на уплату налога от дата N... и требования от дата N..., которые ответчиком не исполнены.
Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2017 год на указанные выше транспортные средства в размере 19 180 рублей, который административным ответчиком не уплачен, в связи с чем в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом начислены пени в размере 280,35 рублей.
Удовлетворяя частично требования административного истца, суд первой инстанции пришел к выводу, что Саттаров Д.Т. в спорный период времени не являлся собственником автомобиля ЗИЛ433360, г/н N..., в связи с чем исключил сумму транспортного налога на указанный автомобиль, исчисленный за 2017 год, в размере 5 250 рублей, взыскав с ответчика транспортный налог за 2017 год в размере 13 930 рублей, а также пени за неуплату транспортного налога за период с дата по дата в размере 201,85 рублей.
Однако, судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, по следующим основаниям.
Согласно представленным актуальным сведениям автоматизированной базы РЭО ГИБДД ОМВД РФ по г.Октябрьскому от дата N... (л.д.21-23), Саттаров Д.Т. с дата является собственником автомобиля ЗИЛ433360, г/н N....
Кроме того, из приложенной к апелляционной жалобе карточки учета (л.д.50) транспортного средства ЗИЛ433360, г/н N... также следует, что с дата по настоящее время собственником указанного автомобиля является Саттаров Д.Т.
Таким образом, правовых оснований для отказа во взыскании суммы налога за автомобиль ЗИЛ433360, г/н N... в размере 5 250 рублей и пени - 79 рублей у суда первой инстанции не имелось.
Учитывая изложенное, обжалуемое решение суда в обозначенной части подлежит отмене с принятием нового решения. С ответчика на основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 767,20 рублей.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 25 февраля 2020 года отменить в части отказа в удовлетворении административного иска о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 5 250 рублей и пени - 79 рублей.
В отмененной части принять новое решение.
Взыскать с Саттарова Д.Т. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N... по Республике Башкортостан задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 5 250 рублей и пени - 79 рублей.
Взыскать с Саттарова Д.Т. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 767,20 рублей.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий Ф.М. Каримова
Судьи Г.Р. Кулова
Л.В. Портнова
Справка: судья Алексеева О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
