Дата принятия: 19 апреля 2018г.
Номер документа: 33а-915/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 апреля 2018 года Дело N 33а-915/2018
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Чаднова О.В.
и судей
Ерютина К.И., Венина А.Н.,
при секретаре
Иванушкиной М.О.
19 апреля 2018 года в г. Петропавловске-Камчатском рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителей администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Ковальчук Е.В. и Ведягиной Ю.С. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 1 февраля 2018 года, которым постановлено:
административный иск заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании незаконным бездействия, выраженного в ненадлежащей организации по содержанию участков сетей центрального отопления и участков сетей горячего водоснабжения, являющихся муниципальным имуществом, и возложении обязанности организовать выполнение работ по замене ветхих участков сетей центрального отопления и ветхих участков сетей горячего водоснабжения, являющихся муниципальным имуществом, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в части ненадлежащей организации содержания сетей центрального отопления общей протяженностью 48,325 км и участков сетей горячего водоснабжения общей протяженностью 18,957 км, являющихся муниципальным имуществом.
Возложить на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа обязанность в срок до 1 сентября 2022 года организовать выполнение работ по замене ветхих участков сетей центрального отопления общей протяженностью 48,325 км и ветхих участков сетей горячего водоснабжения общей протяженностью 18,957 км, являющихся муниципальным имуществом, находящиеся в эксплуатации филиала ПАО "Камчатскэнерго "Камчатское ТЭЦ" участки ветхих сетей общей протяженностью 25,171 км - сети отопления, 12,085 км - сети горячего водоснабжения; находящиеся в эксплуатации филиала ПАО "Камчатскэнерго" "Коммунальная энергетика" ветхих сетей общей протяженностью 23,154 км сети отопления и 6,872 км сети горячего водоснабжения.
В удовлетворении административного иска заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности в срок до 01 сентября 2022 года организовать выполнение работ по замене ветхих участков сетей центрального отопления и ветхих участков сетей горячего водоснабжения, являющихся муниципальным имуществом, находящемся в эксплуатации филиала ПАО "Камчатскэнерго" "Коммунальная энергетика": ЦТП N11 "109 квартал" от тк-31/1 до Карбышева 20 ввод 2; ЦТП N11 "109 квартал" от т.А до Карбышева 6; ЦТП N11 "109 квартал" от тк-45а до магазина "Парни"; ЦТП N11 "109 квартал" от ЦТП N11 до т.Б; ЦТП N11 "109 квартал" от т.Б до тк-26/1; ЦТП N11 "109 квартал" от тк-26/1 до т.1; ЦТП N11 "109 квартал" от т.1 до т.1/1; ЦТП N11 "109 квартал" от т.4 до Абеля 4; ЦТП N11 "109 квартал" от т.3 до Абеля 17; ЦТП N11 "109 квартал" от тк-3 до Абеля 7; ЦТП N11 "109 квартал" от Абеля 7 до тк-4; ЦТП N11 "109 квартал" от тк-4/1 до Абеля 15; ЦТП N14 "115 квартал и ст.п" от тк-6/1 до Здание; ЦТП N14 "115 квартал и ст.п" от тк-7/1 до Бийская 2а, отказать.
Заслушав доклад судьи Ерютина К.И., объяснения представителей администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Ведягиной Ю.С. и Ковальчук Е.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя административного истца Соловьевой О.И. и представителя заинтересованного лица ПАО "Камчатскэнерго" - Мирошниковой Г.В., полагавших решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - несостоятельными, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
заместитель прокурора города Петропавловска-Камчатского обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц с указанным административным исковым заявлением к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее также администрация ПКГО).
В обоснование заявленных требований указал, что по результатам проведенной прокуратурой города Петропавловска-Камчатского проверки соблюдения требований законодательства, регламентирующего вопросы предоставления гражданам коммунальных услуг в полном объеме и надлежащего качества, а также исполнения органами местного самоуправления законодательства, направленного на обеспечение жилищных прав граждан при подготовке объектов коммунального хозяйства, установлено, что органами местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства не в полной мере соблюдаются требования действующего законодательства в данной сфере. По договором аренды N 6/ар-05 от 17 мая 2005 года, N 1/ар-12 от 1 января 2012 года, Б/Н от 19 июня 2003 года, N 12/ар-05 от 30 августа 2005 года, N 27/ар-07 от 8 августа 2007 года, N 22/ар-06 от 20 декабря 2006 года, N 06-02/02 от 1 февраля 2011 года, N 24/ар-07 от 27 июня 2007 года, с учетом дополнительных соглашений, собственником переданы ПАО "Камчатскэнерго" объекты теплоснабжения, участки тепловых сетей согласно перечням, указанным в приложенных к указанным договорам. По условиям договоров оплата может производиться, в том числе, путем проведения зачета затрат на выполненные по согласованию с арендодателем работы по капитальному ремонту, реконструкции либо других работ, результатом которых является улучшение технических характеристик арендуемого имущества. Состояние тепловых и электрических сетей контролируется техническим персоналом филиалов ПАО "Камчатскэнерго" "Камчатские ТЭЦ", "Коммунальная энергетика" и "Центральные электрические сети". Во время проведения профилактических ремонтных работ в межотопительный период устраняются аварийные участки тепловых сетей, выявленные при проведении гидравлических испытаний. В процессе эксплуатации филиалом ПАО "Камчатскэнерго" "Камчатские ТЭЦ" выявлены участки ветхих сетей общей протяженностью 25,171 км - сети отопления и 12,085 км - сети горячего водоснабжения, а в процессе эксплуатации филиалом ПАО "Камчатскэнерго" "Коммунальная энергетика" 23,154 км - сети отопления и 6,872 км - сети горячего водоснабжения. Общая протяженность тепловых сетей составляет 335,579 км, в том числе эксплуатируемые ПАО "Камчатскэнерго" собственные протяженностью 27,664 км и арендуемые протяженностью 305763 км. Постановлением администрации ПКГО N3183 от 31 октября 2013 года принята муниципальная программа, в рамках которой разработан план замены ветхих инженерных сетей тепло и электроснабжения. Для замены ветхих сетей в 2017 году ПАО "Камчатскэнерго" разработало программы капитального ремонта арендованного имущества и согласовало их с собственником в лице администрации ПКГО. Данные работы выполняются в счет уменьшения арендной платы.
Полагает, что предпринимаемые администрацией ПКГО меры являются недостаточными. Орган местного самоуправления должен принимать меры по своевременному капитальному ремонту муниципального имущества, в данном случае сетей отопления и горячего водоснабжения, а отсутствие финансирования не может являться основанием для неисполнения установленной законом обязанности. Считает, что непринятие органами местного самоуправления и предприятиями коммунального хозяйства должных мер, направленных на капитальный ремонт и замену ветхих коммунальных сетей, нарушает права граждан на получение жизненно необходимых коммунальных услуг в соответствии с предъявляемыми к ним требованиям.
Определением Петропавловск-Камчатского городского суда от 9 января 2018 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено управление городского хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ГУП "Камчатсккоммунэнерго" в лице конкурсного управляющего.
Определением Петропавловск-Камчатского городского суда от 22 января 2018 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Петропавловск-Камчатский городской округ в лице управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Пузыревич А.Н. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснил, что сведения о протяженности ветхих участков сетей центрального отопления и горячего водоснабжения, находящихся в эксплуатации филиала ПАО "Камчатскэнерго" "Коммунальная энергетика": ЦТП N 11 "109 квартал" от тк-31/1 до Карбышева 20 ввод 2; ЦТП N 11 "109 квартал" от т.А до Карбышева 6; ЦТП N 11 "109 квартал" от тк-45а до магазина "Парни"; ЦТП N 11 "109 квартал" от ЦТП N 11 до т.Б; ЦТП N 11 "109 квартал" от т.Б до тк-26/1; ЦТП N 11 "109 квартал" от тк-26/1 до т.1; ЦТП N 11 "109 квартал" от т.1 до т.1/1; ЦТП N 11 "109 квартал" от т.4 до Абеля 4; ЦТП N 11 "109 квартал" от т.3 до Абеля 17; ЦТП N 11 "109 квартал" от тк-3 до Абеля 7; ЦТП N 11 "109 квартал" от Абеля 7 до тк-4; ЦТП N 11 "109 квартал" от тк-4/1 до Абеля 15; ЦТП N 14 "115 квартал и ст.п" от тк-6/1 до Здание; ЦТП N 14 "115 квартал и ст.п" от тк-7/1 до Бийская 2а, отсутствуют. Не изучена возможность проведения ремонта данных участков сетей без нарушения прав собственников зданий, сооружения и земельных участков, через которые проходят участки этих сетей.
Представители администрации ПКГО Ведягина Ю.С. и Савченкова А.В. требования полагали необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не указано в чем именно выразилось бездействие, а понятие частичного бездействия законодателем не предусмотрено. Администрация не является собственником сетей. Считают, что круг лиц, в защиту которых подано административное исковое заявление, является определенным, потребители могут быть индивидуализированы. Отсутствуют доказательства невозможности предъявления иска самими собственниками помещений многоквартирных домов. Не указано в чем заключается нарушение прав неопределенного круга лиц. Полагают, что данный спор не может быть рассмотрен в порядке административного судопроизводства, поскольку это спор между арендодателем и арендатором. Обязанность проведения капитального ремонта в соответствии с требования Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее также Федеральный закон "О теплоснабжении") возложена на арендатора. Действующим законодательством на собственника возложена обязанность по проведению капитального ремонта тепловых сетей, а не их замены. Административным истцом не представлено ни одного доказательства о необходимости проведения замены сетей теплоснабжения. Только на основании ввода сетей в эксплуатацию, без проведения шуфровки, нельзя прийти к выводу о ветхости участков сетей. Ремонт ПАО "Камчатскэнерго" осуществляет по согласованию с собственником, за счет арендной платы. Ежегодно направляются отчеты о проделанной работе. Считают, что выдача в 2017 году ПАО "Камчатскэнерго" паспорта готовности к отопительному периоду 2017-2018 года доказывает, что сети находятся в пригодном для эксплуатации состоянии. В 2018 году планируются проведение ремонта участков сетей, вошедших в перечень по программе проведения капитального ремонта, а также выполнение ремонтных работ по программе филиала "Камчатский ТЭЦ".
Представитель администрации ПКГО и заинтересованного лица управления городского хозяйства администрации ПКГО Карпекина М.А. требования полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что понятие ветхих сетей дано в приказе Росстата 15 августа 2016 года N 427, согласно которому для признания сети ветхой ее износ должен составлять более 60%, но административным истцом не представлено доказательств, что спорные сети являются ветхими, и необоснованна необходимость их замены. Сведения о количестве лет введения сетей в эксплуатацию является недостаточным доказательством ветхости сетей. Полагает, что сети находятся в исправном состоянии, о чем свидетельствуют акты готовности, из которых следует, что сети выдержали гидравлические испытания в 2017 году, а для определения состояния сетей необходимо проводить шурфовки, которые проведены не по всем сетям. Администрация ПКГО каждый год перечисляет денежные средства на ремонт сетей, зачисленных в реестр. Поскольку за техническую составляющую ответственность несут предприятия, полагает, что за содержание и ремонт сетей ответственность также должны нести предприятия.
Представитель заинтересованного лица Петропавловск-Камчатского городского округа в лице управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Крылова Н.А. требования полагала не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что существует необходимость проведения текущих ремонтных работ, но необходимости полной замены участков сетей не имеется.
Представители заинтересованного лица ПАО "Камчатскэнерго" Вороненко В.А. и Мирошникова Г.В. требования полагали обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пояснили, что часть спорных сетей находилась в собственности ГУП "Камчатсккоммунэнерго", в отношении которого введена процедура банкротства. Часть имущества не вошедшая в конкурсную массу перешла в собственность администрации ПКГО. Переход имущества на сегодняшний день не завершен. По условиям договоров аренды Общество не вправе производить ремонт сетей без письменного согласия арендодателя. Капитальный ремонт сетей не является обязанностью Общества. Он осуществляется по согласованной программе при наличии технической и финансовой возможности. Ежегодно Общество направляет письма в администрацию ПКГО, подтверждающие ветхость тепловых сетей, где указывается на нехватку арендных платежей на проведение необходимого объема работ. Также направляются документы о техническом состоянии сетей. В ответах администрации ПКГО единственный аргумент невозможности замены сетей это отсутствие в бюджете муниципалитета денежных средств. Текущий ремонт Общество осуществляет регулярно. С каждым годом количество ветхих сетей тепловых сетей только увеличивается. Шурфовка проводится не менее 40 раз в год и полученные данные направляются в администрацию ПКГО. Полагает, что успешные гидравлические работы, наличие паспорта готовности не подтверждают, что сети находятся в нормальном состоянии и не нуждаются в замене.
Представитель заинтересованного лица ГУП "Камчатсккоммунэнерго" - конкурсный управляющий в судебном заседании участия не принимал.
Рассмотрев дело по существу, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации ПКГО Ковальчук Е.В. и в дополнениях к апелляционной жалобе представитель администрации ПКГО Ведягина Ю.С., ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, просит решения суда первой инстанции отменить и принять новое судебное решение - об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
В письменных возражениях административный истец и представитель заинтересованного лица ПАО "Камчатскэнерго" Маргосова Э.В. полагают, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просят отказать.
В письменном отзыве представитель заинтересованного лица управления городского хозяйства администрации ПКГО Карпекина М.А. полагает апелляционную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, нарушение или неправильное применение норм материального права.
В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон "О теплоснабжении") настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.
Согласно ст. 2 Федерального закона "О теплоснабжении" теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей);
теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей);
единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения (далее - единая теплоснабжающая организация) - теплоснабжающая организация, которой в отношении системы (систем) теплоснабжения присвоен статус единой теплоснабжающей организации в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения), или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что сети, общей протяженностью, находящиеся в эксплуатации филиала ПАО "Камчатскэнерго" "Камчатские ТЭЦ" отопления - 25,171 км и горячего водоснабжения - 12,085 км, а также находящиеся в эксплуатации филиала ПАО "Камчатскэнерго" "Коммунальная энергетика" отопления - 23,154 км и горячего водоснабжения - 6,872 км, согласно договорам аренды и дополнительных соглашений являются муниципальной собственностью, находятся в ветхом состоянии, поскольку их износ составляет свыше 60%, и администрация ПКГО, как орган местного самоуправления, реализующая полномочия собственника в отношении муниципального имущества городского округа является ответственной за организацию теплоснабжения в Петропавловск-Камчатском городском округе, допустила бездействие в части организации содержания сетей центрального отопления и участков сетей горячего водоснабжения, являющихся муниципальной собственностью.
Возлагая обязанность по организации выполнения работ по замене ветхих участков сетей центрального отопления и ветхих участков сетей горячего водоснабжения, являющихся муниципальным имуществом, суд первой инстанции исходил из того, что администрация ПКГО, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенная полномочиями по решению вопросов местного значения, обязана организовать работу уполномоченных лиц в целях защиты прав неопределенного круга лиц - жителей Петропавловск-Камчатского городского округа.
Судебная коллегия не может согласиться с этими выводами суда первой инстанции ввиду следующего.
К вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Пунктом 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении".
В соответствии со ст. 6 Федерального закона "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся:
1) организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
2) рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
3) реализация предусмотренных частями 5 - 7 статьи 7 настоящего Федерального закона полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
4) выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;
5) в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
6) утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе присвоение статуса единой теплоснабжающей организации;
7) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;
8) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения после окончания переходного периода муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, определенных для нее в схеме теплоснабжения;
9) рассмотрение разногласий, возникающих между единой теплоснабжающей организацией и потребителем тепловой энергии при определении в договоре теплоснабжения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в ценовых зонах теплоснабжения, в порядке обязательного досудебного урегулирования споров и определение значений таких параметров, рекомендуемых для включения в договор теплоснабжения;
10) осуществление иных полномочий, установленных настоящим Федеральным законом.
Между тем доказательств того, что администрацией ПКГО допущено бездействие при осуществлении перечисленных в ст. 6 Федерального закона "О теплоснабжении" полномочий применительно к указанным сетям центрального отопления и горячего водоснабжения на территории Петропавлвоск-Камчатского городского округа суду не представлено, а организация замены ветхих сетей отопления и горячего водоснабжения, находящихся в аренде у теплоснабжающих организаций, в число полномочий органов местного самоуправления городского округа, предусмотренных Федеральным законом "О теплоснабжении", не входит.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28.3 Федерального закона "О теплоснабжении" арендатор по договору аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязан поддерживать данные объекты в исправном состоянии, проводить их текущий и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание.
Данная норма носит императивный характер и обусловлена специальным режимом муниципального теплосетевого имущества, которое предоставляется во временное пользование и владение арендаторам в целях организации качественного и бесперебойного теплоснабжения.
Установление обязанности арендаторов объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, проводить за свой счет все необходимые действия с арендуемым имуществом, направленные на поддержание его надлежащего состояния, включая расходы на текущий и капитальный ремонт, связано с закреплением исключения из общего правила, предусмотренного ст. 616 ГК РФ, в специальных нормах Федерального закона "О теплоснабжении".
Учитывая изложенное, вывод суда первой инстанции о допущенном администрацией ПКГО бездействии при организации теплоснабжения на территории Петропавловск-Камчатского городского округа противоречит фактическим обстоятельствам дела, а вывод о наличии у администрации ПКГО обязанности организовать замену ветхих сетей центрального отопления и горячего водоснабжения сделан судом с неправильным применением норм материального права.
При таких обстоятельствах решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 1 февраля 2018 года не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения - об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 1 февраля 2018 года отменить.
В удовлетворении административных исковых требований заместителю прокурора города Петропавловска-Камчатского, предъявленных в защиту прав, свобод и законных интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц, к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании незаконным бездействия, выраженного в ненадлежащей организации по содержанию участков сетей центрального отопления и участков сетей горячего водоснабжения, являющихся муниципальным имуществом, и возложении обязанности организовать выполнение работ по замене ветхих участков сетей центрального отопления и ветхих участков сетей горячего водоснабжения, являющихся муниципальным имуществом, в срок до 1 сентября 2022 года - отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
