Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан от 10 июня 2020 года №33а-9142/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2020 года Дело N 33а-9142/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,
судей Бураншина Т.А., Субхангулова А.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Баязитовым Р.Р.,
с участием прокурора Крупновой А.И.,
административного ответчика Дерябина А.А. в режиме видеоконференц-связи,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 7 Управления федеральной службы исполнений наказаний России по Республике Башкортостан ФИО10 к Дерябину Александру Александровичу об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе Дерябина Александра Александровича на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 20 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи Бураншина Т.А., судебная коллегия
установила:
Врио начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан ФИО11 (далее ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Дерябина А.А. на срок погашения судимости с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания вне избранного места жительства в период с 22:00 до 07:00 часов; запрещение выезда за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.
Требования административного иска мотивированы тем, что Дерябин А.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ с 10 октября 2013 года, учитывая тяжесть совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений административный надзор в отношении Дерябина А.А. необходимо установить на срок погашения судимости.
Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 20 марта 2020 года административный иск удовлетворен частично. В отношении Дерябина А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с зачетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 07.00 час; запрещения выезда за пределы городского округа города Копейск без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.
В апелляционной жалобе (с дополнением) Дерябин А.А. просит решение отменить, принять новое решение о сокращении срока административного надзора. Указывает о нарушении права на защиту, поскольку не был обеспечен адвокатом. Кроме того указывает на допущенную судом описку в решении.
В возражении на апелляционную жалобу, помощник Мелеузовского межрайонного прокурора РБ полагает решение суда законным, обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, жалобу без удовлетворения.
Принимая во внимание, что иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, заслушав прокурора ФИО4 о законности судебного решения, административного ответчика Дерябина А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы (с дополнением), судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон).
Согласно статей 1, 2 Федерального закона административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения, органа внутренних дел.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с частью 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Дерябин А.А. приговором Челябинского областного суда от дата (с учетом кассационного определения Верховного Суда Российской Федерации от дата) осужден к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В действиях Дерябина А.А. приговором Челябинского областного суда от дата установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Дерябин А.А. освобождается из мест лишения свободы дата по отбытии срока наказания.
Поскольку Дерябин А.А., освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости по вышеназванному приговору суда.
Установленный Дерябину А.А. срок административного надзора соответствует положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона.
Административные ограничения, установленные судом в отношении Дерябина А.А., предусмотрены статьей 4 вышеуказанного Федерального закона и чрезмерными не являются.
Учитывая данные, характеризующие Дерябина А.А., в том числе поведение административного ответчика в период отбывания наказания, судебная коллегия полагает, что установленные судом первой инстанции административные ограничения соответствуют достижению задач административного надзора и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Доводы апелляционной жалобы о том, что административные ограничения являются чрезмерными, судебная коллегия отклоняет, так как перечень административных ограничений, установленных судом в отношении Дерябина А.А. с учетом данных о его личности, характера совершенного им преступления, соответствует требованиям части 1 статьи 4 Федерального закона.
Довод Дерябина А.А. о нарушении судом его права на защиту, в связи с необеспечением его адвокатом, не может быть признан обоснованным.
Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не предусматривает обязательного участия представителя лица, в отношении которого подано заявление, при рассмотрении дела об установлении административного надзора.
Основания для назначения Дерябину А.А. адвоката в порядке части 4 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в данном случае отсутствовали, поскольку, как следует из материалов дела и не опровергнуто заявителем апелляционной жалобы, дело рассмотрено по существу с участием административного ответчика.
В связи с этим отсутствуют основания полагать, что в данном случае имело место лишение Дерябина А.А. права на судебную защиту, либо ограничение данного права административного ответчика.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, материальный закон применен верно и процессуальных нарушений, влекущих в силу части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловную отмену судебного решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено, судебная коллегия находит, что обжалуемое решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Допущенная судом в описательно-мотивировочной части решения описка с неверным указанием фамилии осужденного "ФИО5", вместо "Дерябин А.А." на законность и обоснованность судебного акта не повлияла.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 20 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дерябина Александра Александровича без удовлетворения.
Председательствующий Ф.Ф. Сафин
Судьи Т.А. Бураншин
А.Н. Субхангулов
Справка: судья Байрашев А.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка