Дата принятия: 06 октября 2021г.
Номер документа: 33а-9139/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 октября 2021 года Дело N 33а-9139/2021
Судья: Большакова Т.В. N 33А-9139
Докладчик: Быкова С.В. (N 2а-1493/2021)
(42RS0007-01-2021-002799-61)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"06" октября 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Пронченко И.Е., Тройниной С.С.,
при секретаре Климове И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 40 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Кемеровской области- Кузбассу" к Шалабанову Анатолию Викторовичу об установлении административного надзора, административных ограничений
по апелляционному представлению прокурора Ленинского района г. Кемерово на решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 22 июня 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу обратилось с административным исковым заявлением к Шалабанову А. В. об установлении административного надзора.
Требования мотивирует тем, что Шалабанов А.В. осужден 10.05.2018 года Рудничным районным судом г. Кемерово по п. З ч. 2 ст. 111, ч. 1.1 ст. 63 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 29.05.2018 г.
Начало срока 10.05.2018 г., конец срока 30.10.2021 г.
Осужденный Шалабанов А.В. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, постановлением начальника ФКУ КП-31 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбасса от 11.06.2020 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ.
В ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу прибыл 03.08.2020 г. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно, допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден, Шалабанов А.В. относится к категории тяжкое.
Просил установить административный надзор в отношении Шалабанова А.В. на срок 3 года с установлением следующих видов административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23.00 до 06.00; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 22 июня 2021 года п Шалабанову А. В. установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляя срок со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в местах продажи и распития алкогольной и спиртосодержащей продукции; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области;
В апелляционном представлении прокурор участвующий в деле Максимов Н.Ю. просит решение суда изменить: изложить административное ограничение, установленное в отношении Шалабанова А.В. в виде запрещения пребывания в местах продажи и распития алкогольной и спиртосодержащей продукции в следующей редакции: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; исчислять срок административного надзора Шалабанову А.В. со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.
Считает, установленное судом административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах продажи и распития алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствует п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 N 15.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора Медведеву Н.П., поддержавшую доводы представления, обсудив доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. "г" ч.N ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Пунктом 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, которые подлежат установлению в отношении поднадзорного лица.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Шалабанов А.В. осужден 10.05.2018 года Рудничным районным судом г.Кемерово по ст. 111 ч.2 п.з УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, приговор вступил в законную силу 29.05.2018 года. Начало срока 10.05.2018 года, конец срока 30.10.2021 года (л.д.9-13).
Совершенное Шалабановым А.В. преступление в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
Согласно справке ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области, за время отбывания наказания в исправительном учреждении на Шалабанова Анатолия Викторовича, за курение в неотведенных местах (2 раза), нарушение распорядка дня (3 раза), межкамерную связь (2 раза) наложены 8 взысканий в виде водворения в ШИЗО, поощрений не имеется(л.д.8).
Согласно характеристике ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области Шалабанов А. В. характеризуется отрицательно (л.д.6-7).
Постановлением начальника ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от 11.06.2020 г. Шалабанов А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ст.116 ч.1 УИК РФ (л.д.9).
Устанавливая в отношении Шалабанова А.В. административный надзор и административные ограничения, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем имеются основания для установления в отношении него административного надзора в соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ и обоснованно установил административный надзор сроком на 3 года в пределах срока погашения судимости.
С учетом тяжести и характера совершенного им преступления, данных о личности осужденного, о его поведении в период отбывания наказания, отношении к установленному порядку отбывания наказания суд обоснованно сделал вывод о необходимости установления в отношении него административных ограничений - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях;
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области.
Однако возлагая на ШАлабанова А.В. ограничение в виде запрещения пребывания в местах продажи и распития алкогольной и спиртосодержащей продукции суд не учел, что согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно которому учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Поэтому данное ограничение необходимо изложить в следующей редакции: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Указывая в резолютивной части решения на исчисление срока со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания суд не учел, что согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, поэтому указание "за вычетом срока истекшего после отбытия наказания" подлежит исключению из резолютивной части решения суда.
Установление административного надзора направлено на предупреждение совершения Шалабановым А.В. новых преступлений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора (ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 22 июня 2021 года оставить без изменения.
Уточнить резолютивную часть решения суда, изложить ограничение в виде запрещения пребывания в местах продажи и распития алкогольной и спиртосодержащей продукции в следующей редакции: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Исключить из резолютивной части решения суда указание: "за вычетом срока истекшего после отбытия наказания".
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06.10.2021.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
