Дата принятия: 28 октября 2020г.
Номер документа: 33а-9133/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2020 года Дело N 33а-9133/2020
Судья: Невирович В.С. N 33а-9133
Докладчик: Тройнина С.С. (N 2а-703/2020)
(42RS0006-01-2020-002187-91)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"28" октября 2020 года г.Кемерово
Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Тройниной С.С.,
судей Бегуновича В.Н., Быковой С.В.,
при секретаре Логунове В.В.,
с участием прокурора Роппель О.В
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тройниной С.С. административное дело по иску ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области к Шавырину Евгению Юрьевичу об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе Шавырина Е.Ю. на решение Кировского районного суда г.Кемерово от 21.08.2020,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Шавырина Е.Ю., освобождаемого из мест лишения свободы.
Требования мотивированы тем, что приговором Октябрьского районного суда г.Томска от 09.04.2018 г. Шавырин Е.Ю. осужден по п. "в" ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Начало срока 09.04.2018, конец срока 22.11.2020.
Характеризуется отрицательно, имел 6 взысканий, имеет 4 поощрения, на профилактическом учете не состоит.
Административный истец просил суд установить в отношении Шавырина Е.Ю. административный надзор сроком 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов, запрещение выезда за пределы территории определенной судом сроком на 8 лет.
Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 21.08.2020 иск удовлетворен.
В отношении Шавырина Е.Ю. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Шавыриным Е.Ю. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установлены в отношении Шавырина Е.Ю. административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов.
В апелляционной жалобе административный ответчик Шавырин Е.Ю. просит решение суда отменить,
Не согласен с установленным судом срока административного надзора.
Считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Так судом установлено, что он имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего и за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы. Однако он осужден Октябрьским районным судом г. Томска от 09.04.2018 г. по п. "в" ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Считает, что в отношении него не установлен особо опасный рецидив. Просит не применять необязательные административные ограничения.
На апелляционную жалобу участвовавшим в деле прокурором принесены письменные возражения, содержащие указание на законность принятого решения, отсутствие правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Шавырина Е.Ю.
Административный ответчик Шавырин Е.Ю. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель административного истца ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав заключение прокурора Роппель О.В., полагавшего необходимым оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
В силу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Октябрьского районного суда г.Томска от 09.04.2018 Шавырин Е.Ю. осужден по п. "в" ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Из приговора от 09.04.2018 усматривается, что преступление Шавыриным Е.Ю. совершено при особо опасном рецидиве преступлений.
Окончание срока отбытия наказания - 22.11.2020.
Совершенное Шавыриным Е.Ю. преступление, предусмотренное п. "в" ч.3 ст.158 УК РФ, за которое он отбывает наказание, относится к категории тяжких преступлений.
Принимая во внимание, что Шавырин Е.Ю. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в силу ст.3 ч.1 п.1, ст.3 ч.2 п.2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Шавырин Е.Ю. осужден приговором суда от 09.04.2018 за совершение тяжкого преступления.
Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Срок административного надзора установлен судом в соответствии с императивными требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", которая четко определяет срок административного надзора при таких обстоятельствах как срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, без установления каких-либо минимальных или максимальных пределов и возможности его снижения.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, решение суда не содержит выводов о том, что административный ответчик имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего и за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы.
С учетом положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" суд обоснованно установил в отношении Шавырина Е.Ю. административные ограничения.
Установленные административные ограничения предусмотрены статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" и чрезмерными не являются.
В соответствии со статьей 2 закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установленные судом ограничения, по мнению судебной коллегии, являются необходимыми, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, учитывают характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, а также характеристику осужденного за весь период отбывания наказания.
Установленные судом ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений, не ограничивают законных прав и интересов административного ответчика как осужденного, не отягчают его ответственности, а устанавливают контроль за его поведением по месту жительства уже после отбытия наказания.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, соответствующим нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г. Кемерово от 21 августа 2020 года
оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2020 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
