Определение Нижегородского областного суда от 23 сентября 2020 года №33а-9131/2020

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 сентября 2020 года Дело N 33а-9131/2020
г. Нижний Новгород 23 сентября 2020 года
Нижегородский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Самарцевой В.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе Межрайонной ИФНС России N 12 по Нижегородской области на определение судьи Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 12 августа 2020 года о возвращении административного искового заявления межрайонной ИФНС России N 12 по Нижегородской области к Миронову Павлу Николаевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,
установила:
Межрайонная ИФНС России N 12 по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Миронову П.Н., в котором, ссылаясь на наличие у последнего задолженности по уплате транспортного налога, просила взыскать с административного ответчика недоимку по обязательным платежам и санкциям.
Определением Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 12 августа 2020 года административное исковое заявление возвращено заявителю по основаниям п. 8 ч. 1 ст. 129 КАС РФ.
В частной жалобе представитель Межрайонной ИФНС России N 12 по Нижегородской области просит данное определение отменить, указывая на его незаконность.
В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции осуществляется в апелляционном порядке по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания судьей суда апелляционной инстанции единолично.
Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с положениями ст. 287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. В административном исковом заявлении должны быть указаны:
1) сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 и 9 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса;
2) наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет;
3) положения федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа;
4) сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке;
5) размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию;
6) сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
Согласно ч.2 ст. 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.
Судьей районного суда установлено, что административным ответчиком налоговым органом указан Миронов Павел Николаевич.
В тоже время в тексте искового заявления налогового органа указаны обстоятельства о том, что гражданин Оганесян Граат Рафикович является налогоплательщиком транспортного налога.
К административному иску административным истцом приложена копия определения мирового судьи об отказе в выдаче судебного приказа в отношении гражданина Фота Вадима Витальевича.
При таких обстоятельствах, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что налоговым органом не выполнены требования пп.6 ч.1 ст. 287 КАС РФ, а именно не приложены доказательства подтверждающие сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса в отношении Миронова П.Н.
В соответствии со ст. 123.1 КАС РФ по требованию взыскателя обязательных платежей и санкций выноситься судебный приказ.
В соответствии со ст. 123.7 КАС РФ в случае если от должника в установленный ч. 3 ст. 123.5 настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно исполнения судебного приказа, то он подлежит отмене.
При этом в определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.
Таким образом, обращению в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций должно предшествовать обращение налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а также вынесение им определения об отмене судебного приказа.
Это нарушение положений ст.287 КАС РФ подтверждает то, что налоговый орган не исполнил свою обязанность по обращению с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу с Миронова Павла Николаевича, указанного административным истцом в качестве административного ответчика.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если имеются иные основания для возвращения административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.
Такая особенность предусмотрена по делам о взыскании обязательных платежей и санкций.
Учитывая, что сведений о разрешении вопроса о взыскании указанной налоговой задолженности в порядке приказного производства не представлено, то судья районного суда правильно применив положения п. 8 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, обоснованно возвратил административное исковое заявление.
Кроме того, в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются:
- уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.
Представленными материалами подтверждается, что, обращаясь в суд, Межрайонная ИФНС России N 12 по Нижегородской области, документы, поименованные в пункте 1 части 1 статьи 126 КАС РФ, для целей уведомления в установленном процессуальным законом порядке всех лиц, участвующих в деле, суду не представил; приложенная копия списка внутренних почтовых отправлений от 31.07.2020, в котором указано на направление Миронову П.Н. административного искового заявления от 03.07.2020, датированное 31.07.2020 не свидетельствует, что административный ответчик получил или уклонился от получения административного искового заявления от 31.07.2020 и что оно ему направлялось.
Учитывая вышеизложенное, доводы частной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном понимании норм права, а частная жалоба не подлежит удовлетворению
При указанных обстоятельствах оснований для отмены определения судьи первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, суд
определил:
определение Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 12 августа 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Межрайонной ИФНС России N 12 по Нижегородской области - без удовлетворения.
Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения.
Лица, участвующие в рассмотрении дела, вправе обжаловать судебные акты, состоявшиеся по настоящему делу, в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего апелляционного определения в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) через Бутурлинский районный суд Нижегородской области.
Судья областного суда В.В. Самарцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка