От 10 марта 2021 года №33а-912/2021

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 10 марта 2021 года Дело N 33а-912/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н.,
судей Ленковского С.В., Орловой И.Н.,
при секретаре судебного заседания Владимирове А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары к Миронову Андрею Борисовичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, поступившее по апелляционной жалобе административного ответчика Миронова Андрея Борисовича на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 ноября 2020 года.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары по Чувашской Республике обратилась в суд с административным иском к Миронову А.Б. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.
Заявленные требования мотивированы тем, что Миронов А.Б. является плательщиком транспортного налога, поскольку имеет в собственности транспортное средство "ВАЗ" с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>. ИФНС России по г. Чебоксары начислила в отношении Миронова А.Б. сумму транспортного налога за 2015-2018 г.г и направила в адрес налогоплательщика налоговые уведомления: N 90876640 от 06.08.2016 о необходимости уплаты исчисленной суммы налога в срок до 01.12.2016; N 38127265 от 06.08.2017 в срок до 01.12.2017; N 28975359 от 04.07.2018 в срок до 03.12.2018; N 11458748 от 06.07.2019 в срок до 02.12.2019
В связи с тем, что в установленные сроки Мироновым А.Б. указанные суммы транспортного налога не были уплачены, налоговым органом исчислена сумма пени за период с 02.12.2016 по 08.02.2017 в размере 16 руб. 15 коп., за период с 02.12.2017 по 01.02.2018 в размере 11 руб. 43 коп., за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 в размере 10 руб. 26 коп., за период с 03.12.2019 по 10.02.2020 в размере 12 руб. 68 коп.
В связи с неисполнением вышеуказанных требований Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности. Мировым судьей судебного участка N 1 Ленинского района г. Чебоксары 15.04.2020 был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с Миронова А.Б. в пользу Инспекции, в последующем отмененный по возражениям должника Миронова А.Б. относительно его исполнения.
Приведя вышеуказанные обстоятельства, а также ссылаясь на положения ст.ст. 31, 48 Налогового кодекса РФ, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары Чувашской Республике просила взыскать с Миронова А.Б. задолженность по транспортному налогу и пени в общем размере 3 020 руб. 52 коп. в том числе:
- транспортный налог за 2015 г. в размере 702 руб., пени за период с 02.12.2016 по 08.02.2017 в размере 16 руб. 15 коп.;
- транспортный налог за 2016г. в размере 702 руб., пени за период с 02.12.2017 по 01.02.2018 в размере 11 руб. 43 коп.;
- транспортный налог за 2017 г. в размере 702 руб., пени за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 в размере 10 руб. 26 коп.;
- транспортный налог за 2018 г. в размере 864 руб., пени за период с 03.12.2019 по 10.02.2020 в размере 12 руб. 68 коп.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца ИФНС по г. Чебоксары Обожгеева Л.Ф. административные исковые требования поддержала и просила удовлетворить.
Административный ответчик Миронов А.Б., извещенный о времени и месте рассмотрения дела по известному суду адресу, в судебное заявление не явился, судебное извещение вернулось с отметкой почтового отделения "истек срок хранения".
Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 ноября 2020 года административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары удовлетворено, постановлено: взыскать с Миронова А.Б. задолженность в общем размере 3020 руб. 52 коп., в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2015 г. в размере 702 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 02.12.2016 по 08.02.2017 в размере 16 руб. 15 коп.; транспортный налог с физических лиц за 2016 г. в размере 702 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 02.12.2017 по 01.02.2018 в размере 11 руб. 43 коп.; транспортный налог с физических лиц за 2017г. в размере 702 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 в размере 10 руб. 26 коп.; транспортный налог с физических лиц за 2018г. в размере 864 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 03.12.2019 по 10.02.2020 в размере 12 руб. 68 коп.; также с Миронова А.Б. взыскана государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 400 руб.
Не согласившись с решением суда, административный ответчик Миронов А.Б. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить по мотивам незаконности и необоснованности.
В суд апелляционной инстанции административный ответчик Миронов А.Б. не явился.
В соответствии с п.6.2.5., п.11.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (приложение N 1 (редакция N 2) к Приказу ФГУП "Почта России" от 7 марта 2019г. N 98-п) заказные письма разряда "Судебное" должны пересылаться с уведомлением о вручении. Почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.
По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер.
Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
В п. 67 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" даны разъяснения о том, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Судебной коллегией приняты все меры по надлежащему извещению Миронова А.Б. о месте и времени слушания его апелляционной жалобы на решение суда: судебное извещение направлено в его адрес по указанному им в его апелляционной жалобе адресу, однако за получением судебного извещения он не явился, почтовый конверт вернулся в отметкой "истек срок хранения", в связи с чем по правилам, установленным п.2 ст. 100 КАС РФ, считается, что административный ответчик о месте и времени слушания дела в апелляционном порядке извещен.
Кроме того, подав апелляционную жалобу на решение суда, Миронов А.Б. не был лишен возможности и обязан был следить за движением его апелляционной жалобы; информация о назначении его апелляционной жалобы к слушанию и времени судебного заседания размещалась на официальном сайте Верховного Суда Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 КАС РФ. В связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без его участия.
Представитель административного истца ИФНС по г. Чебоксары Чувашской Республике Обожгеева Л.Ф. в удовлетворении апелляционной жалобы просила отказать за необоснованностью.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия, проверив решение суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривает оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования ИФНС по г. Чебоксары Чувашской Республики, суд первой инстанции, проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков взыскания транспортного налога и пеней, доведения указанной информации до налогоплательщика, пришел к выводу об обоснованности начисления Миронову А.Б. транспортного налога с физических лиц за 2015-2018 г.г. и пени по транспортному налогу с физических лиц, установив, что административным ответчиком обязанность по уплате задолженности по налогу не исполнялась.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они являются верными, основанными на материалах дела.
Как определено ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.
В силу положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (п. 6).
Как следует из материалов дела и установлено судом исследованными материалами дела, Миронову А.Б. на праве собственности принадлежит транспортное средство "ВАЗ" с регистрационным номером <данные изъяты>, дата возникновения права собственности - 07.07.2007.
Административным истцом ИФНС России по г. Чебоксары в отношении Миронова А.Б. за 2015-2018 г.г. были сформированы следующие налоговые уведомления на уплату транспортного налога: N 90876640 от 06.08.2016, в котором сообщила о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в срок до 01.12.2016; N 38127265 от 06.08.2017 в срок до 01.12.2017; N 28975359 от 04.07.2018 в срок до 03.12.2018; N 11458748 от 06.07.2019 в срок до 02.12.2019.
В связи с тем, что в установленные сроки Мироновым А.Б. указанные суммы транспортного налога не были уплачены, Инспекцией в порядке положений ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени за период с 02.12.2016 по 08.02.2017 в размере 16 руб. 15 коп., за период с 02.12.2017 по 01.02.2018 в размере 11 руб. 43 коп., за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 в размере 10 руб. 26 коп., за период с 03.12.2019 по 10.02.2020 в размере 12 руб. 68 коп.
Указанные уведомления направлены в адрес административного ответчика заказной корреспонденцией, что подтверждается списками заказных писем, соответственно, от 23.08.2016, от 09.08.2017, от17.07.2018, от 15.07.2019 (л.д. 10,12,14,16.)
Согласно расчетам налогового органа, указанным в налоговых уведомлениях, сумма задолженности по налогу и пени за 2015-2018 г.г., подлежащая уплате налогоплательщиком Мироновым А.Б., составила 3020,52 руб.
Для добровольной уплаты задолженности налоговым органом Миронову А.Б. были выставлены требования N 13265 от 09.02.2017 со сроком исполнения до 27.03.2017, N 11798 от 02.02.2018 со сроком исполнения до 23.03.2018, N 17636 от 30.01.2019 со сроком исполнения до 26.03.2019, N 25030 от 11.02.2020 со сроком исполнения до 23.03.2020, в которых предложено уплатить имеющуюся задолженность в установленный срок.
Указанные требования направлены в адрес административного ответчика заказной корреспонденцией, что подтверждается списками заказных писем, соответственно, от 13.02.2017, от 07.02.2018, от 19.02.2019, от 21.02.2020 (л.д.19,22,25,28).
Поскольку оплата не была произведена, ИФНС России по г. Чебоксары обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности. Мировым судьей судебного участка N 1 Ленинского района г. Чебоксары 15.04.2020 был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с Миронова А.Б. в пользу Инспекции, который был отменен на основании поступивших возражений Миронова А.Б., что явилось поводом для обращения административного истца в суд с настоящим административным иском.
Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2). В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц (пункт 3).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.
Согласно ст.70 требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Таким образом, объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, в силу приведенных норм, законодателем определены порядок и сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет налоговых платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.
В рассматриваемом случае, суд первой инстанции, дав надлежащую правовую оценку имеющимся в деле доказательствам, установил, что установленная законом обязанность по оплате задолженности по налоговым платежам за 2015-2018 г.г. и пени по данным налогам административным ответчиком, как налогоплательщиком, в установленные сроки не исполнена, что является основанием для взыскания с него в судебном порядке заявленной суммы транспортного налога и пени.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования и оценки представленных доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам ст. 84 КАС РФ.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в обжалуемом решении, их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.
Вопреки утверждениям административного ответчика, сроки обращения налогового органа в суд не нарушены.
Доводы апелляционной жалобы по своему содержанию сводятся к несогласию с принятым по делу решением и удовлетворением требований налогового органа, при этом не содержат ссылок на наличие оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, вследствие чего не могут служить основанием для отмены оспариваемого по делу судебного решения.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, поскольку оно вынесено в соответствии с правильно примененными судом требованиями законов и с учетом представленных сторонами доказательств.
В апелляционной жалобе обоснованность выводов суда первой инстанции не опровергнута.
Таким образом, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.
Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и объективно, представленным сторонами доказательствам и доводам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом решении выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального и процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Миронова Андрея Борисовича на указанное решение - без удовлетворения.
Настоящее определение, вступившее в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение шести месяцев со дня его принятия путем подачи кассационных жалобы, представления через суд первой инстанции.
Председательствующий Т.Н. Евлогиева
Судьи: С.В.Ленковский
И.Н. Орлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка