Определение Верховного Суда Республики Марий Эл от 11 мая 2021 года №33а-912/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 33а-912/2021
Верховный Суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Петровой О.А.,
при секретаре Кирилловой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" к Министерству образования и науки Республики Марий Эл об оспаривании бездействия по частной жалобе Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" на определение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 14 января 2021 года о прекращении производства по административному делу,
УСТАНОВИЛ:
Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" обратилось в суд с административным исковым заявлением к Министерству образования и науки Республики Марий Эл (далее - Министерство) об оспаривании бездействия, выразившегося в нарушении сроков принятия решения на предложение о проведении профориентационных мероприятий и обеспечении реализации специальных программ, направленных на формирование у детей профессиональных навыков. В обоснование требований указало, что Министерство уклоняется от принятия решения относительно предложения о проведении патриотического благотворительного мероприятия для детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, а также детей, лишившихся родителей или оставшихся без их попечения, детей, нуждающихся в помощи и защите. Министерством нарушены права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц из числа детей, попавших в трудную жизненную ситуацию в получении благотворительной помощи от благотворителей и добровольцев г.Москвы. Бездействие Министерства нарушает статью 33 Конституции Российской Федерации.
Определением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 14 января 2021 года производство по административному делу прекращено на основании части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В частной жалобе Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" просит определение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм процессуального права.
Лица, участвующие в деле, в суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили. Поскольку установленных статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отложения судебного разбирательства административного дела не имеется, дело рассмотрено в их отсутствие.
Обсудив доводы частной жалобы, проверив материалы административного дела в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены определения, установленных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
Прекращая производство по административному делу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 40, 128, 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федерального закона от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", обоснованно исходил из того, что административному истцу не предоставлено право на обращение в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а административным ответчиком, осуществляющим свои полномочия на территории Республики Марий Эл, не допущено бездействие, затрагивающие права и законные интересы административного истца, деятельность которого осуществляется в соответствии с пунктом 1.8 Устава в пределах города Москвы.
Доводы частной жалобы о том, что административный истец не лишен правосубъектности в отношении всех членов данного общественного объединения и неопределенного круга лиц, являются необоснованными.
Учитывая, что согласно Уставу Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" общественное движение является не имеющей членства массовой некоммерческой корпоративной организацией, письмо административного истца от 5 июля 2020 года N 01234, адресованное Министерству, не содержит просьб и требований, наличие которых обязывало бы административного ответчика принять какое-либо решение или совершить действие, в силу положений действующего законодательства, регламентирующих деятельность общественных объединений, административному истцу не предоставлено право на обращение в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, вывод суда первой инстанции о том, что бездействием Министерства права и законные интересы административного истца не нарушаются и не затрагиваются, в связи с чем имеются основания для прекращения производства по административному делу, является правильным.
Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного определения, не допущено.
С учетом изложенного оснований для отмены определения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 177, 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 14 января 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.
Судья О.А.Петрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка