Определение суда Еврейской автономной области от 20 января 2021 года №33а-912/2020, 33а-35/2021

СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 января 2021 года Дело N 33а-35/2021
Суд Еврейской автономной области в составе судьи суда ЕАО Токмачевой Н.И.
рассмотрел частную жалобу административного истца акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" (далее - АО "Россельхозбанк", банк) на определение Биробиджанского районного суда ЕАО от <...> о возвращении апелляционной жалобына решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 12.08.2020
по административному делу по административному иску АО "Россельхозбанк" к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО), судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Биробиджанскому району Дикуненко А. Д. о признании незаконными постановлений от <...> и их отмене,
УСТАНОВИЛ:
Решением Биробиджанского районного суда от <...> оставлено без удовлетворения административное исковое заявление АО "Россельхозбанк" о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Дикуненко А.Д. от <...> об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника Кузнецова А.Н. и их отмене.
Не согласившись с решением, административный истец подал апелляционную жалобу с просьбой о его отмене и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.
Определением суда от <...> апелляционная жалоба возвращена заявителю в связи с тем, что административным истцом пропущен срок на апелляционное обжалование, просьба о его восстановлении отсутствует.
В частной жалобе на определение суда от <...> представитель административного истца Г.А.С., действующий на основании доверенности от <...> N <...>, просит его отменить, принять апелляционную жалобу к рассмотрению.
Мотивируя жалобу, выразил несогласие с выводом суда о том, что решение Биробиджанского районного суда ЕАО от <...> вступило в законную силу <...>.
Указывает, что в окончательной форме названное решение принято <...>, о чём указано судьёй на последней странице мотивированного решения, и согласно пункту 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) последним днём для подачи апелляционной жалобы является <...>.
Апелляционная жалоба на вышеуказанное решение суда была направлена в Биробиджанский районный суд ЕАО <...> почтовой связью, то есть в переделах установленного законом срока на обжалование.
Поскольку обстоятельств, установленных частью 3 статьи 315 КАС РФ для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции не установлено, частная жалоба рассмотрена в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ в апелляционном порядке без проведения судебного заседания судьёй единолично.
Изучив доводы частной жалобы и обжалуемый судебный акт, исследовав материалы административного дела, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены определения суда первой инстанции.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 92, статьи 94 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные названным Кодексом. В случае, если процессуальные сроки Кодексом не установлены, они назначаются судом. Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного названным Кодексом или назначенного судом процессуального срока. Поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.
Согласно статье 93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца (часть 1).
Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырёх часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырёх часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным (часть 4).
В силу части 1 статьи 298 КАС РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены названным Кодексом.
Статьёй 177 КАС РФ установлено, что решение суда принимается немедленно после разбирательства административного дела (часть 1).
По сложным административным делам может быть объявлена резолютивная часть решения суда. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом (часть 2).
Частью 2 статьи 174 КАС РФ регламентировано, что в случае объявления только резолютивной части решения суда председательствующий в судебном заседании разъясняет, когда будет изготовлено мотивированное решение и каким образом это решение будет доведено до сведения лиц, участвующих в деле, их представителей.
В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм КАС РФ, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что если составление мотивированного судебного акта отложено, судья-председательствующий при объявлении резолютивной части судебного акта разъясняет лицам, участвующим в деле, их представителям, когда они могут ознакомиться с мотивированным судебным актом, что должно быть отражено в протоколе судебного заседания (пункт 16 части 3 статьи 205 КАС РФ). Дата составления мотивированного судебного акта должна быть также указана в данном акте (абзац 2 пункта 5); если иное не предусмотрено Кодексом, течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днём составления мотивированного судебного акта (часть 3 статьи 92, статьи 177, 186, 298 КАС РФ).
Из системного анализа указанных норм права следует, что суд может отложить изготовление решение суда в окончательной форме не более чем на 10 дней, установив дату при оглашении резолютивной части решения. Указанная дата изготовления мотивированного решения отражается в протоколе судебного заседания и является днём для определения месячного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы.
Из протокола судебного заседания, в котором представитель административного истца Г.А.С. принимал участие, и аудиопротокола от <...> следует, что судом оглашена резолютивная часть решения и установлена дата изготовления мотивированного решения - <...>, разъяснён порядок и срок обжалования судебного акта.
В связи с этим, исходя из приведённых норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, последним днём истечения месячного срока на обжалование судебного решения от <...> является <...>.
Согласно штемпелю на почтовом конверте апелляционная жалоба банка сдана в организацию связи <...>, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 298 КАС РФ процессуального срока.
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока с указанием причин его пропуска АО "Россельхозбанк" не заявлено.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истёк срок на апелляционное обжалование и в апелляционной жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.
Таким образом, установив, что апелляционная жалоба подана банком с пропуском процессуального срока, предусмотренного частью 1 статьи 298 КАС РФ, и не содержит заявления с просьбой о его восстановлении, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о возвращении апелляционной жалобы.
Довод частной жалобы о том, что фактически мотивированное решение изготовлено <...> (дата указана на последней странице мотивированного решения), поэтому месячный срок на подачу апелляционной жалобы заканчивается <...>, несостоятелен, основан на неверном понимании приведённых выше норм права.
Названный довод может быть предметом оценки уважительности причин пропуска процессуального срока на подачу апелляционной жалобы при рассмотрении заявления на его восстановления в соответствии со статьёй 95, частью 2 статьи 302 КАС РФ.
С учётом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Биробиджанского районного суда ЕАО от <...> оставить без изменения, частную жалобу акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья суда ЕАО Н.И. Токмачева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка