Дата принятия: 07 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-9113/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 сентября 2021 года Дело N 33а-9113/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Сивохина Д.А.
судей - Лазаревой М.А., Клюева С.Б.
при секретаре- Клёнкиной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе адвоката Гулеряна А.Л. в интересах Трефилова Д.Е. на решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 18 мая 2021 года.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., судебная коллегия
установила:
Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Трефилову Д.Е. о прекращении права на управление транспортными средствами.
В обоснование своих требований административный истец указал, что прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" участниками гражданских правоотношений выявлены факты незаконного использования гражданами прав управления транспортными средствами при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами, в том числе административным ответчиком Трефиловым Д.Е.
По данным прокуратуры, Трефилов Д.Е., имеющий водительское удостоверение серии, N, состоит на учете в ГБУЗ <адрес> "<данные изъяты>" с диагнозом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.
Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Решение о снятии Трефилова Д.Е. с диспансерного учета врачебная комиссия ГБУЗ СО "<данные изъяты>" не принимала, ремиссия в состоянии здоровья не установлена.
На основании изложенного, прокурор <адрес> просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у Трефилова Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать Трефилова Д.Е. сдать действующее водительское удостоверение в <данные изъяты> МВД России по <адрес>. Сведения о прекращении права на управление транспортными средствами у Трефилова Д.Е. на основании решения суда внести в информационно-поисковую систему ГИБДД.
Решением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 18 мая 2021 года административное исковое заявление удовлетворено в полном объеме.
В апелляционной жалобе адвокат Гулерян А.Л.в интересах Трефилова Д.Е. просил отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.
В суде апелляционной инстанции представитель административного истца прокуратуры Автозаводского района г.Тольятти Пижамова О.И. считает решение суда законным и обоснованным, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Представитель административного ответчика Трефилова Д.Е. адвокат Зотова Л.В. просила апелляционную жалобу удовлетворить.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебная коллегия сочла возможным рассмотрение апелляционной жалобы в их отсутствие.
Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия полагает следующее.
Согласно части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, выслушав административного ответчика, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене по основанию пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ ввиду его рассмотрения судом в отсутствие административного ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Так, способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.
В соответствии с частью 3 статьи 96 КАС РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Положения ст. ст. 96, 99, 150, 152 КАС РФ не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, прямо устанавливая, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова; лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте; в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, разбирательство дела откладывается.
В материалах административного дела нет документов, подтверждающих выполнение судом названных законоположений.
Административное дело рассмотрено судом ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие ответчика Трефилова Д.Е., сведения о его извещении о месте и времени проведения судебного заседания в материалах административного дела отсутствуют.
В материалах дела имеется сведения, что Трефилов Д.Е.,ДД.ММ.ГГГГ г.р. не зарегистрирован на территории <адрес>, в связи с чем, его интересы представлял адвокат по назначению.
Между тем, суд апелляционной инстанции направил извещение Трефилову Д.Е. о месте и времени проведения судебного заседания по двум адресам: <адрес> (л.д.N). По одному из указанных адресов, имеется сведения о вручении адресату заказного письма с извещением о времени и месте проведения судебного заседания.
С учетом указанных обстоятельств, суд первой инстанции имел возможность известить административного ответчика Трефилова Д.Е. о времени и месте судебного заседания, однако суд руководствовался отсутствием регистрации административного ответчика на территории <адрес> (л.д.N) и не предпринял всех мер для извещения Трефилова Д.Е. по адресам, имеющимся в материалах дела.
Допущенное судом первой инстанции нарушение процессуального закона судебная коллегия признает существенным, поскольку оно не позволило гарантировать соблюдение одного из принципов административного судопроизводства, закрепленного в части 7 статьи 6 КАС РФ - состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда. В результате рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, последний был лишен возможности участвовать в судебном разбирательстве, реализовывать свои права, предусмотренные статьей 45 КАС РФ.
Нарушение норм процессуального права в силу пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ является безусловным основанием к отмене решения от 18 мая 2021 года с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду надлежит дать оценку всем представленным доказательствам по правилам статьи 84 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 18.05.2021 года по настоящему делу - отменить.
Направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
