Дата принятия: 11 июня 2020г.
Номер документа: 33а-911/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июня 2020 года Дело N 33а-911/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Домрачева И.Г.,
судей коллегии Мочаловой Н.В., Евсевьева С.А.,
при секретаре Алыевой Т.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Страту Иона на решение Салехардского городского суда ЯНАО от 13 февраля 2020 года, которым административный иск Страту Иона к Министерству юстиции РФ о признании незаконным распоряжения о признании нежелательным пребывания в РФ иностранного гражданина оставлен без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Мочаловой Н.В., административного истца Страту И, его представителя Зайдуллина Д.В., представителя УМВД России по ЯНАО Черкашина А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Страту И. обратился в суд с административным иском к Министерству юстиции РФ о признании незаконным распоряжения о признании нежелательным пребывания в РФ иностранного гражданина.
В обоснование указал, что 06 февраля 2018 года в отношении него принято решение о нежелательном пребывании в РФ по причине его осуждения к лишению свободы по приговору суда. С данным решением он не согласен, поскольку в распоряжении не указан срок нежелательного пребывания, совершенное преступление не является тяжким. Обстоятельства проживания в г. Салехард свидетельствуют о том, что он не представляет общественной опасности. Кроме того, с 24.12.2015 года состоит в браке с гражданкой РФ, на его иждивении находятся дети, которые также являются гражданами РФ. Принятое решение влияет на права семьи. Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд на том основании, что о принятом решении он узнал при рассмотрении дела по его административному иску о признании незаконным решения о неразрешении ему въезда в РФ.
В судебном заседании административный истец Страту И. и его представитель Зайдуллин Д.В. настаивали на доводах административного иска.
Административный ответчик Министерство юстиции РФ и заинтересованное лицо УМВД России по ЯНАО в судебном заседании участия не принимали, надлежаще уведомлены о времени месте рассмотрения дела.
Судом вынесено решение, резолютивная часть которого изложена выше.
С решением не согласен административный истец Страту И. в апелляционной жалобе просил решение суда отменить. В обоснование привел доводы, что решение о нежелательности пребывания на территории РФ нарушает его права и права его семьи. Срок обжалования распоряжения Министерства юстиции РФ им пропущен по уважительной причине.
Стороны, не принимавшие участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции, надлежаще уведомлены.
Исследовав материалы дела, заслушав административного истца Страту И., его представителя Зайдуллина Д.В., настаивавших на доводах жалобы, представителя УМВД России по ЯНАО Черкашина А.А., оставившего вынесение решения на усмотрение судебной коллегии, обсудив доводы апелляционной жалобы в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Принимая решение об отказе в удовлетворении иска по причине пропуска процессуального срока и отсутствии оснований для его восстановления, суд указал, что в 2018 году Страту И. обращался в суд с административным иском к УМВД России по ЯНАО о признании незаконным решения об аннулировании разрешения на временное проживание, решением Салехардского городского суда ЯНАО от 14 июня 2018 года указанный административный иск удовлетворен. Административный истец в ходе рассмотрения данного дела участвовал, в решении суда имеется ссылка на принятое 06 февраля 2018 года Министерством юстиции РФ решение о нежелательном пребывании (проживании) N 1213-р в отношении Страту И., таким образом, срок обжалования данного решения пропущен, оснований его восстановления не имеется.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается в силу следующего.
В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что распоряжением Министерства юстиции РФ N 1213-рн от 06 февраля 2018 года признано пребывание (проживание) в РФ Страту Иона, гражданина Республики Молдова, нежелательным (л.д. 12).
Решением Салехардского городского суда от 14 июня 2018 года было признано незаконным решение УМВД России по ЯНАО от 08 мая 2018 года N 1448/16 об аннулировании выданного Страту Иону разрешения на временное проживание (л.д. 13-17).
Как видно из указанного решения, Страту И. принимал участие в судебном заседании, при этом в судебном заседании обсуждалось решение о нежелательном его пребывании на территории РФ.
Более того, согласно копии распоряжения Министерства юстиции РФ N 1213-рн от 06 февраля 2018 года, представленной представителем УМВД России по ЯНАО в судебное заседание суда апелляционной инстанции, Страту И. ознакомлен с распоряжением 11 мая 2018 года, о чем имеется его собственноручная подпись.
При этом с административным исковым заявлением о признании данного распоряжения незаконным Страту И. обратился лишь 16 января 2020 года (л.д. 4).
При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные) (ст. 95 КАС РФ).
Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд и невозможности обжалования распоряжения в установленный процессуальным законом срок, Страту И. не указано, доказательств данных обстоятельств не представлено, что в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Таким образом, вывод об отсутствии уважительных причин для восстановления срока на обжалование является обоснованным.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, которые не были бы проверены судом, а также свидетельствующих о существенном нарушении норм материального или процессуального права, следовательно, не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Салехардского городского суда ЯНАО от 13 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья (подпись) Н.В.Мочалова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
