Дата принятия: 21 октября 2020г.
Номер документа: 33а-9109/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2020 года Дело N 33а-9109/2020
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего Чулатаевой С.Г.,
судей Котельниковой Е.Р., Титовца А.А.,
при секретаре Селезневой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Новокрещеных Александра Владимировича об оспаривании решения призывной комиссии Пермского муниципального района
по апелляционной жалобе Новокрещеных Александра Владимировича на решение Пермского районного суда Пермского края от 10 июля 2020 года, которым в удовлетворении иска отказано.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Титовца А.А., объяснение административного истца Новокрещеных А.В., возражение представителя военного комиссариата Пермского района Васевой С.А., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Новокрещеных А.В. обратился с административным исковым заявлением о признании незаконным и необоснованным решения призывной комиссии Пермского муниципального района, оформленного протоколом N 5 от 18.05.2020, о призыве на военную службу, ссылаясь, что с учетом имеющихся у него заболеваний не подлежит призыву на военную службу.
В качестве заинтересованного лица судом первой инстанции привлечен военный комиссариат Пермского района.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Новокрещеных А.В. просит отменить решение, приводя доводы о наличии у него заболеваний, препятствующих призыву на военную службу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.
Суд апелляционной инстанции рассмотрел административное дело в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом установленных обстоятельств пришел к выводу, что нарушений прав административного истца решением административного ответчика не допущено, имеющие у него заболевания не препятствуют прохождению военной службы по призыву, правомерность выводов призывной комиссии Пермского муниципального района подтверждена при проведении в отношении призывника контрольного обследования по направлению призывной комиссии Пермского края.
Оснований для отмены решения суда первой инстанции не установлено.
Согласно ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Призывник Новокрещеных А.В., дата.р., состоит на военном учета в военном комиссариате Пермского района.
В соответствие со ст. 5.1 Федерального закона 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663) предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Как следует из материалов дела, Новокрещеных А.В. по результатам проведенного медицинского освидетельствования определена категория годности к военной службе Б-3 в соответствие с п. "д" ст. 13, п. "в" ст. 59, п. "г" ст. 45, п. "д" ст. 66, п. "г" ст.72 графы 1 Расписания болезней - приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565). Решением призывной комиссии Пермского района, созданной по распоряжению Губернатора Пермского края от 27.03.2020 N 47-р, административный истец призван на военную службу (протокол N 5 от 18.05.2020).
Решение призывной комиссии Пермского района Новокрещеных А.В. обжаловал в призывную комиссию Пермского края по мотиву несогласия с определением ему категории годности.
Согласно п. 22 Положения о военно-врачебной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.
В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".
В рамках рассмотрения обращения Новокрещеных А.В. прошел контрольное медицинское освидетельствование у врачей-специалистов центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Пермского края, при этом обстоятельств, препятствующих выдаче медицинского заключения о годности призывника установлено не было, выявленные у него заболевания отнесены к п. "г" ст. 45, п. "д" ст. 66, п. "г" ст. 72 графы 1 Расписания болезней - приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, что дало основания для подтверждения категории годности к военной службе Б с незначительными ограничениями.
Из установленных обстоятельств следует, что порядок проведения медицинского обследования в отношении административного истца и принятия решения призывной комиссией Пермского района соблюден, решение принято компетентным органом.
Не согласие Новокрещеных А.В. с выводами врачей, т.е. лиц, обладающих специальными познаниями в области медицины, о наличии у него заболеваний и их стадии, отнесения к соответствующим пунктам статей Расписания болезней, основанием для переоценки выводов суда первой инстанции не является, так как допустимые доказательства им в подтверждение сведений о том, что оспариваемым решением нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы административного истца им не представлены, для прохождения независимой военно-врачебной комиссии в порядке предусмотренном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 N 574) он не обращался.
На основании изложенного апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Пермского районного суда Пермского края от 10 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Новокрещеных Александра Владимировича - без удовлетворения.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течении 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи краевого суда:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
