Определение Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 13 апреля 2020 года №33а-907/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 апреля 2020 года Дело N 33а-907/2020
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Качура И.О.,
судей Неволиной Е.В., Лихачевой С.А.,
при секретаре Новоселовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Невельскому городскому округу об установлении административного надзора в отношении С.О.
по апелляционному представлению прокурора на решение Невельского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым требования удовлетворены. В отношении С.О. установлен административный надзор на срок погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Качура И.О., заключение прокурора Котова Д.А., полагавшего решение суда подлежащим изменению, судебная коллегия
установила:
04 февраля 2020 года начальник Отдела Министерства внутренних дел России по Невельскому городскому округу (далее - ОМВД России по Невельскому городскому округу) Шмерецкий А.А. обратился в Невельский городской суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении С.О. ссылаясь на то, что он имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, предусмотренного статьей <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое он был осужден к лишению свободы и в его действиях приговором Невельского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен рецидив преступлений.
С учетом характеристики личности С.О., а также высокой вероятности совершения им новых правонарушений и преступлений, с целью обеспечения безопасности граждан, общества, профилактики рецидивной преступности, посредством предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, просит установить в отношении С.О. административный надзор на срок погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, с 22:00 до 06:00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В судебном заседании представитель ОМВД России по Невельскому городскому округу Ибрагимова Ю.Р. требования поддержала, административный ответчик С.О. с административным иском согласился. Участвующий в деле прокурор Гдюль А.Н. полагал заявленный иск подлежащим удовлетворению.
Судом принято вышеуказанное решение, которое участвующий в деле прокурор в апелляционном представлении просит изменить и привести установленное административное ограничение в виде, - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних по месту жительства, в соответствие с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании пункта 4 части 2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из анализа вышеприведенных положений следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 указанного Закона.
На основании положений пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления С.О. ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Как установлено судом и следует из материалов дела, С.О. ДД.ММ.ГГГГ осужден Невельским городским судом по пункту "<данные изъяты>" части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Преступление отнесено к категории средней тяжести, установлен рецидив преступления, подлежал освобождению из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Невельского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении С.О. установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ.
В период нахождения под административным надзором С.О. совершил преступление, предусмотренное статьей <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое осужден приговором Невельского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде 300 часов обязательных работ с лишением права управлять транспортными средствами на три года. Преступление отнесено к категории небольшой тяжести. В действиях осужденного установлено наличие рецидива преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ решением Невельского городского суда С.О. дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета на пребывание в определенных местах: местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в период времени с 18:00 до 22:00 часов.
Постановлением Невельского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ С.О. заменены обязательные работы из расчета один день лишения свободы за 8 часов обязательных работ, то есть 30 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Невельскому городскому округу административный надзор в отношении С.О. прекращен в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре.
Назначенное уголовное наказание С.О. отбыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области и освобожден ДД.ММ.ГГГГ. На настоящий момент судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.
Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, для установления административного надзора в отношении С.О., обоснованно установив обжалуемым решением административный надзор в отношении него.
Срок административного надзора отвечает положениям статьи 5 Закона об административном надзоре.
Установленные судом в отношении С.О. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления небольшой тяжести, при наличии рецидива преступлений, данных о его личности, целей такого надзора - предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Вместе с тем, доводы апелляционного представления являются обоснованными в части приведения административного ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних по месту жительства в соответствии с требованиями пункта 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Невельского городского суда от 07 февраля 2020 года изменить.
Дополнить абзац четвертый резолютивной части после слов "в орган внутренних дел по месту жительства", словами: - "пребывания или фактического нахождения для регистрации".
В остальной части решение этого же суда оставить без изменения.
Председательствующий Качура И.О.
Судьи Неволина Е.В.
Лихачева С.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка