Дата принятия: 10 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-9057/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 сентября 2020 года Дело N 33а-9057/2020
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Камышниковой Н.М., Антропова Е.А.,
при ведении протокола помощником судьи Тороповой Т.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании материал по частной жалобе Свиридовой И.Ю, на определение судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 7 апреля 2020 года о приостановлении производства по делу
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Балашовой И.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Свиридова И.Ю. обратилась в суд с иском к начальнику отдела-старшему судебному приставу-исполнитель ЦРО УФССП г. Волгограда Томаеву А.А., судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Волгограда Тукаеву И. М., УФССП по Волгоградской области о признании действий (бездействия) незаконным.
Определением судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 7 апреля 2020 года производство по делу приостановлено.
В частной жалобе административный истец просит судебный акт отменить и разрешить вопрос по существу.
Стороны в судебное заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщали, с заявлениями об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем, коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность определения судьи в соответствии со статьей 308 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из представленного материала, 5 февраля 2020 года Свиридова И.Ю. обратилась в Центральный районный суд Волгограда с вышеназванным иском.
19 февраля 2020 года административный иск был принят к производству суда.
7 апреля 2020 года судьей районного суда вынесено обжалуемое определение о приостановлении производства по делу.
В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 г. N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 2 марта 2020 г. N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020, ограничен доступ граждан в суды Российской Федерации.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" нерабочие дни установлены с 30 марта по 3 апреля 2020 года, Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" нерабочие дни продлены с 4 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года.
На момент вынесения оспариваемого определения постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18 марта 2020 года, ограничен доступ граждан в суды Российской Федерации. Разрешено рассматривать только категории дел безотлагательного характера (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения, о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни, и другие), к которым настоящий спор не относится.
Статьей 10 КАС РФ установлено, что административное судопроизводство и исполнение судебных актов по административным делам осуществляются в разумный срок. Разбирательство административных дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом (части 1 и 3 указанной нормы).
В силу части 1 статьи 141 КАС РФ суд общей юрисдикции рассматривает поступившее дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд.
При наличии обстоятельств, указанных в статьях 190 и 191 КАС РФ, производство по делу может быть приостановлено.
Учитывая принятые главой государства меры санитарной защиты населения в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с учетом вышеприведенных положений нормативных актов, названные требования закона о приостановлении производства по делу могут применяться судами общей юрисдикции по аналогии в соответствии с частью 4 статьи 2 КАС РФ, в связи с чем. судья Центрального районного суда Волгограда вправе был приостановить производство по административному делу по административному исковому заявлению Свиридовой И.Ю. к начальнику отдела-старшему судебному приставу-исполнитель ЦРО УФССП г. Волгограда Томаеву А.А., судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Волгограда Тукаеву И. М., УФССП по Волгоградской области о признании действий (бездействий) незаконным.
Доводы частной жалобы о том, что при подаче административного иска было заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощённого производства, однако указанное ходатайство суд оставил без рассмотрения, в связи с чем, необоснованно сделал вывод о том, что возникший спор не относится к категории дел, перечисленных в пункте 2 постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18 марта 2020 года подлежат отклонению, поскольку в силу части 1 статьи 291 КАС РФ возбуждённое по административному иску Свиридовой И.Ю. административное дело могло быть рассмотрено в порядке упрощённого (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным (пункт 1); ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела. Из материалов дела усматривается, что такие условия на момент вынесения обжалуемого определения отсутствовали.
Иных правовых оснований для отмены определения суда частная жалоба не содержит и судебная коллегия их не установила.
При таких обстоятельствах, определение подлежит оставлению без изменения, частная жалоба административного истца - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 7 апреля 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Свиридовой И.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
