Дата принятия: 27 февраля 2019г.
Номер документа: 33а-904/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2019 года Дело N 33а-904/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Бурака М.Н.,
судей Каверина С.А. и Пичуева В.В.,
при секретаре судебного заседания Жуковой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 27 февраля 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N7 по Забайкальскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России N7 по Забайкальскому краю, Инспекция) к Багдасарян С. М. о взыскании налога на имущество, земельного налога, пени, встречному административному исковому заявлению Багдасарян С. М. к Межрайонной ИФНС России N7 по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю (далее - Управление Росреестра по Забайкальскому краю) об оспаривании действий по исчислению земельного налога и определению кадастровой стоимости земельного участка,
по апелляционной жалобе административного ответчика по первоначальному иску Багдасарян С.М.,
на решение Могочинского районного суда Забайкальского края от 11 декабря 2018 года, которым административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N7 по Забайкальскому краю удовлетворены; с Багдасарян С. М., N, в пользу Межрайонной ИФНС России N7 по Забайкальскому краю взыскан земельный налог в размере 219 840 рублей, а также пени за неуплату налога в размере 11 499 рублей 38 копеек, а также государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.
В удовлетворении встречного административного иска отказано.
Заслушав доклад судьи Бурака М.Н., изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
10 июля 2018 года Межрайонная ИФНС России N7 по Забайкальскому краю обратилась в суд, с указанным административным иском, мотивируя тем, что Багдасарян С.М., состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, имеет в собственности земельные участки, расположенные в <адрес> <адрес>, а также имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, гаражи, расположенные в <адрес> иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, которые являются объектами налогообложения. Однако Багдасарян С.М. земельный и имущественный налоги на принадлежащее ей имущество за 2016 года не уплатила, в связи с чем, Инспекция просила взыскать с Багдасарян С.М. налог на имущество физических лиц в размере 8 919,30 рублей, пени в размере 144,69 рублей, земельный налог в размере 265 007 рублей, пени в размере 11 499,38 рублей, а всего 285 570,37 рублей (л.д. 3-5).
07 сентября 2018 года Багдасарян С.М. подано встречное административное исковое заявление, в котором просила признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России N7 по Забайкальскому краю по исчислению земельного налога за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> за 2016 год в сумме 265 007 рублей и пени 11 499,38 рублей; признать незаконным решение Управления Росреестра по <адрес> по определению кадастровой стоимости спорного земельного участка за 2016 год в сумме 18 098 810 рублей; обязать Межрайонную ИФНС России N по Забайкальскому краю исчислить земельный налог исходя из кадастровой (рыночной) стоимости участка в 1 200 000 рублей. Требования мотивированы тем, что 22 декабря 2017 года региональной комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Забайкальскому краю установлена кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 200 000 рублей (л.д. 122-123).
Судом принято приведенное выше решение (л.д. 203-207).
В апелляционной жалобе административный ответчик по первоначальному иску Багдасарян С.М. выражает несогласие с решением суда первой инстанции и просит его отменить, принять по делу новое решение, требования Межрайонной ИФНС России N7 по Забайкальскому краю удовлетворить частично, исчислить земельный налог исходя из кадастровой стоимости земельного участка в 1 200 000 рублей. В обоснование ссылается на то, что кадастровая стоимость земельного участка по адресу: <адрес> в 2015 году составляла 3 305 136 рублей, а в 2016 году увеличилась в шесть раз и составила 18 098 506 рублей. Полагает, что расчет кадастровой стоимости был произведен не верно, ввиду ошибочного применения положений Приказа Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края N от <Дата> (л.д. 215-216).
Участвующие в деле лица и их представители, в суд апелляционной инстанции, будучи надлежаще извещенными, не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со статьей 308 КАС РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст. 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (статья 388 Налогового кодекса РФ).
Согласно ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Багдасарян С.М. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России N7 по Забайкальскому краю, имеет в собственности объекты налогообложения. В связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц и земельного налога налогоплательщику направлены требования по уплате налога, пени, которые административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были.
Удовлетворяя административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N7 по Забайкальскому краю, суд первой инстанции исходил из того, что задолженность по оплате налога и пени до настоящего времени в полном объеме не погашена, имеются законные основания для взыскания суммы соответствующих санкций, расчет размера которых является верным. В связи с установленными обстоятельствами встречные требования Багдасарян С.М. судом первой инстанции оставлены без удовлетворения.
Судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими обстоятельствам дела и требованиям закона, в силу следующего.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами делами, налоговым органом в адрес Багдасарян С.М. направлены: требование N и налоговое уведомление N об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 8 919,30 рублей, пени в размере 90,80 рублей (л.д. 11-14); требование N и налоговое уведомление N об уплате задолженности по земельному налогу за 2015, 2016 г., которая составила 397 549 рублей. При этом у налогоплательщика была выявлена переплата налога в сумме 84 183 рублей, которая пошла на погашение задолженности по земельному налогу за 2015 год в общем размере 77 712 рублей и по земельному налогу за 2016 год по земельному участку с кадастровым номером N в размере 6 471 рублей, в связи с чем, задолженность по земельному налогу в 2016 году составила 313 366 рублей (л.д. 15-18).
Из заявления начальника Межрайонной ИФНС России N7 по Забайкальскому краю Никитковой Л.М. от 10 декабря 2018 года следует, что Багдасарян С.М. оплатила задолженность по налогу на имущество в размере 8 919, 30 рублей, пени 412 рублей, а также земельный налог в размере 48 359 рублей. В настоящее время у Багдасарян С.М. имеется задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 219 840 рублей и пеня в размере 11 499,38 рублей (л.д. 191).
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что размеры суммы налога и пени, указанные в требованиях соответствуют имеющимся в материалах дела расчетам, выполнены в соответствии с требованиями действующего законодательства, кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 2016 год определена судом первой инстанции верно.
В апелляционной жалобе административный ответчик ставит вопрос о расчете земельного налога за 2016 год исходя из кадастровой стоимости земельного участка равной 1 200 000 рублей.
Согласно материалам дела, размер задолженности исчислен налоговым органом на основании кадастровой справки, исходя из кадастровой стоимости земельного участка N по состоянию на 2016 год - 18 098 506,24 рублей.
В соответствии с отчетом от 15 ноября 2017 года об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, рыночная стоимость оцениваемого земельного участка по состоянию на 08 ноября 2017 года составила 1 200 000 рублей.
На основании заявления Багдасарян С.М. от <Дата> о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости указанного выше земельного участка, решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по забайкальскому краю от <Дата> N, была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере рыночной стоимости объекта недвижимости, установленной в отчете об оценке, равной 1 200 000 рублей.
Согласно ответу руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю - Тихенко А.А. от <Дата> N кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере 1 200 000 руб. внесена в Единый государственный реестр недвижимости <Дата> и актуальна на сегодняшний день.
В соответствии с положениями абз. 6 п. 1 ст. 391 Налогового кодекса РФ в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, поскольку сведения в Единый государственный реестр недвижимости об изменении кадастровой стоимости земельного участка были внесены <Дата>, исчисление земельного налога с учетом кадастровой стоимости равной 1 200 000 рублей возможно лишь начиная с налогового периода 2017 года.
Соответственно исчисляя налог на земельный участок с кадастровым номером N за 2016 год, налоговый орган правильно исходил из кадастровой стоимости, действующей в указанный период - 18 098 506,24 рублей.
Предусмотренных законом оснований для удовлетворения требования Багдасарян С.М. о признании незаконным решения Управления Росреестра по Забайкальскому краю по определению кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> за 2016 год в сумме 18 098 810 рублей не имеется, поскольку данное решение Управлением Росреестра по Забайкальскому краю не принималось, а кадастровая стоимость на земельный участок с кадастровым номером N в размере 18 098 506,24 рублей была определена по результатам государственной кадастровой оценки, утвержденной Приказом Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от <Дата> N.
Иных доводов, которые могут послужить основанием к отмене судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Могочинского районного суда Забайкальского края от 11 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Багдасарян С.М. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
