Дата принятия: 14 октября 2020г.
Номер документа: 33а-9037/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2020 года Дело N 33а-9037/2020
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего Поповой Н.В.,
судей Титовца А.А., Чулатаевой С.Г.,
при секретаре Селезневой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края о ликвидации товарищества собственников жилья "ТСЖ, 28"
по апелляционной жалобе товарищества собственников жилья "ТСЖ, 28" на решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 16 июля 2020 года, которым иск удовлетворен.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Титовца А.А., объяснения представителя административного ответчика Киселевой Т.В., поддержавшей доводы об отмене решения, и представителя административного истца Погореловой Д.М., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (далее ИГЖН Пермского края. Инспекция) обратилась с административным исковым заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья "ТСЖ, 28" (далее ТСЖ "ТСЖ, 28", Товарищество), ссылаясь на то, что при проведении внеплановой документарной проверки правомерности принятия общим собранием собственников помещений в доме по адресу: **** решения от 02.09.2019 о создании ТСЖ "ТСЖ, 28" установлено отсутствие кворума для принятия решений, в связи с чем Товарищество создано в отсутствие правовых оснований, допущенные нарушения носят неустранимый характер.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ТСЖ "ТСЖ, 28" просит отменить решение и принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований, настаивая на своих доводах о том, что многоквартирные жилые дома по адресу: **** и по адресу: **** не являются единым многоквартирным жилым домом, поэтому результаты голосования на общем собрании о создании Товарищества подтверждают как наличие кворума, так и принятие решения большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.
Суд апелляционной инстанции рассмотрел административное дело в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 262 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.
В соответствие с п. 2 ч. 6 ст. 20 ЖК Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер.
Частью 1 ст. 136 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании; такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.
Согласно ст. 181.5 ГК Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.
Удовлетворяя заявленное требование суд первой инстанции учел вышеприведенные нормы, регулирующие спорное правоотношение, установленные обстоятельства, свидетельствующие о том, что многоквартирный жилой дом, имеющий адресацию **** и ****, является единым, в связи с чем согласился с расчетом Инспекции, согласно которого в собрании приняли участие собственники помещений, обладающие в общей сумме площадью 10 057,05 кв.м, что составляет 49% голосов собственников от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме, при этом за создание ТСЖ проголосовали собственник помещений, обладающие в общей сумме площадью 9524,02 кв.м или 46% голосов, что свидетельствует об отсутствии кворума при принятии решения о создании Товарищества и о том, что данное нарушение носит неустранимый характер.
Оснований для несогласия с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.
Установленные судом первой инстанции обстоятельства, связанные с проведением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и принятия им решений 02.09.2019, в том числе по созданию товарищества собственников жилья "ТСЖ, 28", являются бесспорными, сомнений в их достоверности не имеется.
Из материалов дела следует и собранными доказательствами подтверждается, что согласно технического паспорта, составленного Пермским филиалом ОГУП "Центр технической инвентаризации Пермской области" по состоянию на 04.02.2005 на техническом учете под инвентарным номером 8475 состоит домовладение в Мотовилихинском районе по ул. ****.
Части данного здания введены в эксплуатацию (построены): с 1 по 120 квартиры в 1988 году; с со 121 по 240 квартиры в 1989 году; с 241 по 360 квартиры в 1991 году.
В выписках из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах с 1 по 240 квартиру указан кадастровый номер иного объекта недвижимости, в пределах которого расположен объект недвижимости, в данном случае квартиры, - **, который относится к многоквартирному дому.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции приобщена к делу выписка из ЕГРН от 08.10.2020 в отношении квартиры N **, находящейся в части здания, введенного в эксплуатацию в 1991, которая содержит аналогичную информацию о нахождении ее в составе объекта недвижимости с кадастровым номером **.
Также в данном многоквартирном доме существует единая нумерация квартир с 1 по 360.
Таким образом, домовладение состоит на техническом и кадастровом учетах под общими номерами, в связи с чем его следует считать единым многоквартирным домом.
Изменение адресации в отношении части многоквартирного дома, состоящего из квартир с номерами с 240 по 360, построенной в 1991 г. по распоряжению начальника департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми от 10.07.2019 N 059-22-01-03-1087 во внимание не принимается, так как это распоряжение не регулирует правоотношения, связанные с созданием и существованием объектов недвижимости, его характеристиками.
В соответствие со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" этот Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
В частности, согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В силу пп. 8 п. 4 ст. 8 Федерального закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости (кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, либо кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, машино-место, если объектом недвижимости является помещение, машино-место, либо кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната), а также кадастровый номер единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса, если объект недвижимости входит в состав единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса.
Кадастровыми номерами земельных участков, на которых расположен многоквартирный дом, являются ** и **, соответственно, как указано выше, многоквартирный дом, в котором расположены с 1 по 360 квартиры, имеет кадастровый номер **.
Доказательств, опровергающих данные ЕГРН, административным ответчиком не представлено.
Также судебной коллегией не может быть принята во внимание ссылка апеллятора на невозможность расположения одного многоквартирного дома на двух земельных участках, поскольку императивной нормы, исключающей данное обстоятельство, не существует. При этом следует иметь в виду, что собственно многоквартирный дом к объектам права собственности исходя из норм гражданского законодательства (ст. ст. 289, 290 ГК Российской Федерации) не относится.
На основании изложенного, судебная коллегия считает обоснованным определение кворума собрания исходя из площади жилых помещений в многоквартирном доме, принадлежащих собственникам, равной 20713 кв.м.
Отсутствие кворума при подсчете голосов исходя из площади жилых помещений 20713 кв.м, а не 14732,4 кв.м является очевидным и административным ответчиком не оспаривается.
Также дополнительно необходимо отметить, что поскольку признано, что многоквартирный дом является единым зданием, то при наличии в доме уже созданного товарищества собственников жилья "ТСЖ-81" создание еще одного ТСЖ недопустимо в силу прямого запрета, содержащегося в ч. 1 ст. 136 ЖК Российской Федерации.
При таких обстоятельствах решение отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 16 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "ТСЖ, 28" - без удовлетворения.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течении 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи краевого суда:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
