Дата принятия: 27 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-901/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2020 года Дело N 33а-901/2020
Дело N 2а-2083/2019 (1 инстанция) Судья Забродченко Е.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Завьялова Д.А.
судей Самылова Ю.В., Емельяновой О.И.,
при секретаре Дороховой В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 27 февраля 2020 года административное дело по апелляционной жалобе Межмуниципального отдела МВД РФ "Гусь-Хрустальный" на решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 10 декабря 2019 года, которым удовлетворено административное исковое заявление Гусь-Хрустального межрайонного прокурора.
Признано незаконным бездействие УМВД России по Владимирской области, МО МВД России "Гусь-Хрустальный" по нарушению лимита наполняемости камер ИВС МО МВД России "Гусь-Хрустальный" (далее-ИВС).
Признано незаконным бездействие УМВД России по Владимирской области по не оборудованию 9 камер и карцера ИВС МО МВД России "Гусь-Хрустальный" шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей, не обеспечению наличия в ИВС плана эвакуации людей при пожаре, отвечающего требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009.
На УМВД России по Владимирской области, МО МВД России "Гусь-Хрустальный" возложена обязанность в срок до 01 декабря 2020 года устранить нарушения требований действующего законодательства, а именно: привести количество спальных мест в камерах ИВС в соответствие с нормой содержания, установленной ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" путем демонтажа лишних спальных мест; оборудовать 9 камер и карцер ИВС шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; обеспечить наличие в ИВС плана эвакуации людей при пожаре с обозначением мест хранения первичных средств пожаротушения в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 (Системы фотолюминесцентные эвакуационные).
Заслушав доклад судьи Емельяновой О.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к УМВД России по Владимирской области, МО МВД России "Гусь-Хрустальный", в котором просил:
- признать незаконным бездействие административных ответчиков по нарушению лимита наполняемости камер изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ИВС МО МВД России "Гусь-Хрустальный"; не приведению количества спальных мест в соответствие с нормой содержания, установленной ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" путем демонтажа лишних спальных мест; не оборудованию 9 камер и карцера ИВС МО МВД России "Гусь-Хрустальный" шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов в соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950; не обеспечению наличия в ИВС МО МВД России "Гусь-Хрустальный" плана эвакуации людей при пожаре с обозначением мест хранения первичных средств пожаротушения в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 (Системы фотолюминесцентные эвакуационные);
- обязать административных ответчиков в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований действующего законодательства, а именно: привести количество спальных мест в камерах ИВС МО МВД России "Гусь-Хрустальный" в соответствие с нормой содержания, установленной ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" путем демонтажа лишних спальных мест; оборудовать 9 камер и карцер ИВС МО МВД России "Гусь- Хрустальный" шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов в соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950; обеспечить наличие в ИВС МО МВД России "Гусь-Хрустальный" плана эвакуации людей при пожаре с обозначением мест хранения первичных средств пожаротушения в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 (Системы фотолюминесцентные эвакуационные).
В обоснование требований указано, что Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой в 2018 году и текущем периоде 2019 года проведены проверки в ИВС МО МВД России "Гусь-Хрустальный" условий содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в ходе которых установлено, что норма санитарной площади в камерах на одного человека в размере 4 кв.м. систематически не соблюдается.
В нарушение п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950, 9 камер и карцер ИВС не оборудованы шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов.
В нарушение ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в ИВС отсутствует план эвакуации людей при пожаре с обозначением мест хранения первичных средств пожаротушения, отвечающий требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 (Системы фотолюминесцентные эвакуационные).
По всем вышеуказанным фактам начальнику МО МВД России "Гусь-Хрустальный" внесены представления от 14.05.2018, от 29.12.2018, от 22.03.2019, однако нарушения до настоящего времени не устранены.
В судебном заседании прокурор Голубева Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, не возражала в установлении срока устранения нарушений до декабря 2020 года.
Представитель административного ответчика УМВД России по Владимирской области Артамонова А.Е. в возражениях относительно исковых требований указала, что количество арестованных и административных задержанных в камере не зависит от каких-либо действий сотрудников полиции, люди пребывают в ИВС по постановлениям суда и следственных органов. Не принимать людей по причине наполненности камер по санитарной норме ИВС не может. Пояснила, что план эвакуации людей при пожаре с обозначением мест хранения первичных средств пожаротушения план в ИВС имеется. Полагала, что факт его не соответствия ГОСТу не влияет на пожарную безопасность лиц, содержащихся в ИВС. Не оспаривая отсутствие в ИВС шкафов для хранения продуктов питания и личных вещей, сослалась на отсутствие финансирования указанных мероприятий. В случае удовлетворения требований прокурора, просила увеличить срок исполнения решения суда до декабря 2020 года, ссылаясь на необходимость получения финансирования для устранения нарушений и проведения в последующем соответствующих аукционов.
Представитель административного ответчика МО МВД России "Гусь-Хрустальный" по доверенности Кузнецова О.О. требования прокурора не признала, поддержав позицию представителя УМВД России по Владимирской области. Относительно требования прокурора о соблюдении лимита наполняемости камер указала, что приведение норм санитарной площади в соответствие с законом повлечет невозможность применения уголовного и административного наказания, так как ИВС даже в случае превышения лимита численности спецконтингента, содержащегося под стражей, не вправе не принимать в ИВС подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражей, либо административный арест. Полагала, что неиспользование ИВС в полном объеме повлечет невозможность оперативного задержания и заключения под стражу лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, что будет противоречить общественным интересам, может повлечь дезорганизацию работы правоохранительных органов и судов, а также приведет к увеличению сроков следствия.
В отношении требований прокурора об оборудовании камер и карцера шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, разработки плана эвакуации, отвечающего требованиям ГОСТа, указала на отсутствие бездействия, поскольку МО МВД "Гусь-Хрустальный" функции получателя и распорядителя бюджетных средств не осуществляет, неоднократно обращался в УМВД России по Владимирской области по вопросу
выделения денежных средств на указанные цели, что подтверждается рапортом от 27.02.2019 и заявками от 05.03.2019, от 29.07.2019 и от 05.11.2019.
Представитель административного ответчика МО МВД России "Гусь-Хрустальный" Алферов Д.А. просил в удовлетворении требований отказать по вышеизложенным основаниям.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик МО МВД России "Гусь-Хрустальный" просит решение отменить и принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права. Указывает, что исполнение решения суда о демонтаже лишних спальных мест в камерах не устранит нарушение лимита наполняемости ИВС в связи с тем, что количество лиц, содержащихся в ИВС, не зависит от количества имеющихся в камерах спальных мест, а обусловлено решениями суда об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей, либо административного ареста. Суд не принял во внимание наличие в ИВС плана эвакуации, разработанного организацией, имеющей специальное разрешение на осуществление данной деятельности.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика МО МВД России "Гусь-Хрустальный" Кузнецова О.О. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить.
Представитель УМВД России по Владимирской области Артамонова А.Е. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.
Прокурор отдела по обеспечению участия прокурора в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Владимирской области Денисов А.А. возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решение без изменения, полагая его законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного решения в соответствии со ст.308 КАС РФ в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), гражданин, организация вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, определены Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
В соответствии со ст. 9 приведенного Федерального закона изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
Согласно п. "п" ст. 1 Указа Президента РФ от 01.03.2011 N 250 "Вопросы организации полиции" в состав полиции входят подразделения, организации и службы, на которые возлагаются содержание, охрана и конвоирование задержанных, подвергнутых административному аресту и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации.
Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950 утверждены правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - Правила, Правила внутреннего распорядка).
Пунктом п. 3 Правил предусмотрено, что организация и обеспечение режима в ИВС, поддержание в нем внутреннего распорядка возлагается на соответствующего начальника территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, его заместителя - начальника полиции, заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка), начальника ИВС.
Приказом МВД России от 31.08.2017 N 692 утверждено Положение об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области (далее - Положение).
В силу п. 2 Положения УМВД России по Владимирской области является территориальным органом МВД России на региональном уровне.
В соответствии с п.п. 27 п. 13 Положения УМВД России по Владимирской области осуществляет, в том числе, следующие полномочия: обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охрану и конвоирование.
Согласно п.п. 51, 52 Положения УМВД России по Владимирской осуществляет функции получателя и распорядителя бюджетных средств (получателя, распорядителя средств федерального бюджета), а также бюджетные полномочия администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета, главного администратора (администратора) доходов бюджета Владимирской области и местных бюджетов в соответствии с правовым актом главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, главного администратора доходов бюджета о наделении соответствующими полномочиями; осуществляет закупки товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Проанализировав в совокупности и взаимосвязи положения вышеприведенных правовых норм, суд первой инстанции привел аргументированное суждение о том, что обеспечение законности при содержании лиц в ИВС МО МВД России "Гусь-Хрустальный" в равной степени возложено на УМВД России по Владимирской области и МО МВД России "Гусь-Хрустальный".
Согласно ст. 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" норма санитарной площади в камере на одного человека установлена в размере четырех квадратных метров. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Пунктом п. 45 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что камеры ИВС оборудуются, в том числе, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.
Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
В соответствии с п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в здании или сооружении, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пребыванием людей, руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре. На плане эвакуации людей при пожаре обозначаются места хранения первичных средств пожаротушения.
Приказом Ростехрегулирования от 23.07.2009 г. N 260-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 12.2.143-2009 Национальный стандарт РФ. Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля.
В соответствии с п. 3.11. ГОСТ Р 12.2.143-2009 план эвакуации: план (схема), в котором указаны пути эвакуации, эвакуационные и аварийные выходы, установлены правила поведения людей, порядок и последовательность действий в условиях чрезвычайной ситуации.
Требования к планам эвакуации установлены п. 6.2 ГОСТ Р 12.2.143-2009.
Из материалов дела следует, что ИВС МО МВД России "Гусь-Хрустальный" оборудован 9 камерами и карцером. Камера N 1 имеет площадь 13,2 кв.м.; камеры N 2 - 6 - 18,9 кв.м., каждая; камеры N 7 - 9 - 10,4 кв.м. каждая. Данное обстоятельство подтверждается копией плана ИВС (л.д.90).
Соответственно, исходя из императивных предписаний ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в камере N 1 допускается одновременное содержание не более 3 лиц, в камерах N 1 - 6 не более 4 лиц, в камерах N 7 - 9 не более 2 лиц.
Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой в 2018 году и 2019 году в ИВС МО МВД России "Гусь-Хрустальный" проведены проверки условий содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в ходе которых установлено, что камера N 1 оборудована 6 спальными местами, камеры N 2-6 - 8 спальными местами каждая, камеры N 7-9 - 3 спальными местами каждая.
При этом 16.03.2018 в камерах N 8, 9 содержалось по 3 человека; 25.04.2018 и 26.04.2018 в камере N 5 - 5 человек, в камере N 6 - 6 человек, 23.05.2018 в камере N 2 содержалось 5 человек, 28.05.2018 в камере N 2 - 5 человек, 10.06.2018 в камере N 8 - 3 человека, 12.09.2018 в камере N 3 - 5 человек. 31.01.2019 в камере N 5 содержалось 5 человек, 12.03.2019 в камере N 3 - 5 человек, в камере N 5 - 5 человек, 06.05.2019 в камере N 2 содержалось 5 человек, 14.05.2019 в камере N 3 - 5 человек, в камере N 4 - 5 человек, в камере N 5 - 5 человек, в камере N 6 - 5 человек.
Систематическое нарушение нормы санитарной площади в камерах ИВС на одного человека, а также отсутствие в 9 камерах и карцере шкафов для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, подтверждены соответствующими актами проверок, составленными должностными лицами Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратуры (л.д.36-55).
Актом проверки от 01.11.2019 также установлено отсутствие в ИВС плана эвакуации людей при пожаре, предусмотренного Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" (л.д.54).
По результатам проверок Гусь-Хрустальным межрайонным прокурором в адрес начальника МО МВД России "Гусь-Хрустальный" было внесено представление от 14.05.2018 N 4-2-2018, в том числе, об устранении нарушений по указанным фактам (л.д.8-11).
По данному представлению была проведена служебная проверка, по результатам которой соответствующие должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности (л.д.12-17).
Ввиду неустранения вышеуказанных нарушений Гусь-Хрустальным межрайонным прокурором в адрес начальника МО МВД России "Гусь-Хрустальный" вновь были внесены представления от 29.12.2018 N 4-2-2018, от 22.03.2019 N 4-2-2019, от 11.06.2019 N 4-2-2019 (л.д.21-35).
Письмом от 18.10.2019 за N 50/27981 начальник МО МВД России "Гусь- Хрустальный" проинформировал прокурора, что по данным представлениям проведены служебные проверки. Одновременно прокурор проинформирован, что лимит мест для содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС (9 камер и карцер), из расчета 4 кв.м., составляет 30 человек. ИВС оборудовано 56 спальными местами. Превышение лимита связано с большим количеством лиц, содержащихся под стражей и подвергнутым административному наказанию в виде административного ареста. В настоящее время невозможно убрать лишние спальные места, предназначенные для лиц, содержащихся в ИВС. Также указано на необходимость дооснастить камеры ИВС шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания в количестве 10 штук (л.д.56-57).
Таким образом, выявленные прокурором в ходе проверок нарушения ответчиками не устранены, доказательств обратного представителями административных ответчиков суду не представлено.
Разрешая требования прокурора о допущенном административными ответчиками бездействии, суд первой инстанции, установив, что в камерах ИВС содержится большее количества лиц, чем допускает норма, установленная ст. 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", при этом МО МВД России "Гусь- Хрустальный", УМВД России по Владимирской области в течение длительного времени, несмотря на установленные прокурором нарушения и внесенные представления, не принято реальных мер по демонтажу лишних спальных мест, что влекло длительное нарушение прав лиц, содержащихся в ИВС, признал незаконным бездействие как МО МВД России "Гусь- Хрустальный", так и УМВД России по Владимирской области.
Установив, что МО МВД России "Гусь-Хрустальный" полномочиями получателя и распорядителя бюджетных средств не обладает, неоднократно обращался в УМВД России по Владимирской области с запросами на выделение денежных средств для оборудования камер ИВС шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, что подтверждается рапортом начальника ИВС МО МВД России "Гусь-Хрустальный" от 27.02.2019, заявками от 05.03.2019, от 29.07.2019 и от 05.11.2019, тогда как представление прокурора в части отсутствия шкафов в камерах ИВС датировано N 4-2-2019 от 11.06.2019, а соответствующий акт о выявленных нарушениях 01.11.2019, пришел к выводу, что незаконное бездействие в части необорудования камер шкафами и неразработке плана эвакуации, отвечающего требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 (Системы фотолюминесцентные эвакуационные), допущено административным ответчиком УМВД России по Владимирской области.
Признавая несостоятельным довод административных ответчиков о том, что количество содержащихся в камерах арестованных и задержанных не зависит от действий сотрудников полиции, суд исходил из того, что исполнение публичной функции по содержанию под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, не освобождает учреждение от исполнения обязательных требований федерального законодательства по созданию содержащимся в камерах ИВС лицам надлежащих санитарно-бытовых условий.
Поскольку оспариваемым бездействием административных ответчиков по обеспечению надлежащих условий содержания под стражей нарушаются как императивные предписания федерального законодательства, так и гарантированные законом права лиц, содержащихся в ИВС, суд пришел к выводу о возложении на административных ответчиков обязанности по устранению выявленных в ходе проверок нарушений, составляющих предмет настоящего иска.
При этом суд правильно исходил из того, что ИВС МО МВД России "Гусь-Хрустальный" является учреждением с массовым пребыванием неопределенного круга лиц, в ИВС содержатся лица, по отношению к которым сотрудники полиции наделены властно-распорядительными полномочиями, круг лиц, содержащихся в ИВС, постоянно меняется, что обусловливает право прокурора на обращение в суд с настоящим иском.
Приняв во внимание объем предстоящей работы, а также процедуру, предусмотренную Федеральным законом 05.04.2013 N 44-ФЗ, суд счел возможным установить срок для исполнения требований прокурора до 01 декабря 2020 года.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они согласуются с исследованными судом доказательствами и нормами материального права, регулирующими возникшие правоотношения.
Давая оценку доводу апелляционной жалобы о наличии в ИВС плана эвакуации, разработанного организацией, имеющей специальное разрешение, судебная коллегия отмечает, что в ходе рассмотрения административного дела с достоверностью установлено отсутствие плана эвакуации, отвечающего требованиям п. 6.2 ГОСТ Р 12.2.143-2009. Между тем особенности деятельности ИВС, а также специфика содержащегося в учреждении контингента предполагает безусловное соблюдение противопожарных требований в целях исключения чрезвычайных ситуаций.
В целом доводы апелляционной жалобы явились предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку, по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.
Таким образом, по доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено, решение суда мотивировано и по своему содержанию соответствует положениям статьи 180 КАС РФ, юридически значимые обстоятельства установлены правильно, собранные по делу доказательства получили надлежащую оценку, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.
Нарушений процессуального характера, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 307-309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 10 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межмуниципального отдела МВД РФ "Гусь-Хрустальный" - без удовлетворения.
Председательствующий Д.А.Завьялов
Судьи: Ю.В.Самылов
О.И.Емельянова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
