Дата принятия: 28 октября 2020г.
Номер документа: 33а-9004/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2020 года Дело N 33а-9004/2020
"28" октября 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Бегуновича В.Н., Тройниной С.С.,
при секретаре Логунове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску Балабан Эдуарда Федоровича к УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебному приставу ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Лопаренок Оксане Витальевне, старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Иванову Евгению Михайловичу о признании незаконным постановления от 04.06.2020 об отказе в удовлетворении заявления должника о принятии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности принять постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства
по апелляционной жалобе Балабан Э.Ф. на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 15 июля 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Балабан Э.Ф. обратился с административным исковым заявлением к УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебному приставу ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Лопаренок О.В., старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Иванову Е.М. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.
Требования мотивированы тем, что в производстве службы судебных приставов по Центральному району г. Кемерово находится исполнительное производство N 32806/16/42009-ИП от 29.07.2016 г., возбужденное на основании дубликата исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Кемерово от 08.12.2015 г. о взыскании солидарно задолженности по кредитному договору в отношении него, как должника, которое подлежит отмене, поскольку исполнительный лист был предъявлен Банком к исполнению за пределами установленного законом трехлетнего срока, а исполнительное производство подлежит прекращению, т. к. решение Центрального районного суда г. Кемерово от 18.08.2009 г. вступило в законную силу 07.09.2009 г. и первоначальный исполнительный лист был выдан судом представителю взыскателя и в службу судебных приставов не предъявлялся.
Представителем банка Корсуковой Ю.В. предъявлен дубликат исполнительного листа от 08.12.2015 г., на основании которого возбуждено исполнительное производство, в службу судебных приставов только 26.07.2016 г.
Каких-либо данных о том, что в период с 07.09.2009 г. по 08.12.2015 г. взыскателем предъявлялся исполнительный лист, либо о том, что произведено частичное исполнение решения, и обстоятельств, которые в силу закона являлись бы основанием для перерыва течения срока предъявления исполнительного листа в отношении него к исполнению не установлено.
25 мая 2020 г. он обратился в ОСП по Центральному району г. Кемерово к судебному приставу-исполнителю Ивановой Н.В. с заявлением об отказе в возбуждении исполнительного производства N 32806/16/42009-ИП от 29.07.2016 г.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Кемерово Иванова Н.В. приняла 04 июня 2020 г. постановление об отказе в удовлетворении заявления.
Данное постановление было получено его представителем в ОСП по Центральному районе г. Кемерово - 04.06.2020 г.
Просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Ивановой Н.В. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 04.06.2020 г. о принятии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства;
обязать административного ответчика устранить нарушения его прав, свобод и законных интересов путем принятия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 29.07.2016 г. на основании дубликата исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Кемерово от 08.12.2015 г. о взыскании солидарно задолженности по кредитному договору в отношении него.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 15 июля 2020 года в удовлетворении административного иска Балабан Э. Ф. отказано.
В апелляционной жалобе Балабан Э.Ф. просит решение суда отменить.
Указывает, что в период с 07.09.2009 г. по 08.12.2015 г. судом не установлено обстоятельств, которые в силу закона являлись бы основанием для перерыва течения срока предъявления исполнительного листа в отношении него к исполнению. Суд не учел, что эти действия были совершены уже после того, как исполнительный лист, не предъявлялся к исполнению более трех лет.
Считает, что оставление в силе судебного акта лишает его возможности в последующем ссылаться на обстоятельства пропуска срока предъявления исполнительного листа к исполнению и на незаконность возбуждения исполнительного производства.
Изучив материалы дела, заслушав судебного пристава-исполнителя Лопаренок О.В., просившую оставить решение суда без изменения, представителя заинтересованного лица Батанину Е.Д., просившую оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности
Согласно ст. ст. 121, 128 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Статьей 64.1 (часть 1) Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в порядке настоящего Федерального закона рассматриваются заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве.
Согласно части 5 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что на основании дубликата исполнительного листа, выданного 08.12.2015 г. Центральным районным судом г. Кемерово по делу N 2-3888/2009 о взыскании солидарно, в том числе, с Балабан Э.Ф. в пользу АК СБ РФ (ОАО) задолженности по кредитному договору в сумме 10164315,12 руб. (л.д.41-42), поступивший в Отдел судебных приставов 26.07.2016, судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области Ивановой Н.В. возбуждено 29.07.2016 исполнительное производство N 32806/16/42009-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление (л.д.43-44).
С данным постановлением от 29.07.2016 о возбуждении исполнительного производства N 32806/16/42009-ИП должник Балабан Э.Ф. лично ознакомлен 02.11.2016 г., о чем имеется его собственноручная подпись (л.д.44).
Балабан Э.Ф., в лице своего представителя Чурсина С.Н., обратился 25.05.2020 в ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением, в котором просил принять постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства N 32806/16/42009-ИП от 29.07.2016 г., объединенное в сводное N 32772/16/42009-СВ, мотивированное тем, что исполнительный документ предъявлен Банком для принудительного исполнения за пределами установленного законом трехлетнего срока (л.д.8).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Лопаренок О.В. от 04.06.2020 г. в удовлетворении заявления Балабан Э.Ф. отказано, поскольку срок для предъявления исполнительного документа не пропущен (л.д.179).
Данное постановление судебного пристава-исполнителя Балабан Э.Ф. просит признать незаконным.
Отказывая в удовлетворении требований суд сделал вывод о том, что требования Балабан Э.Ф. являются необоснованными.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда по следующим основаниям.
На основании дубликата исполнительного листа, выданного 08.12.2015 г. Центральным районным судом г. Кемерово по делу N 2-3888/2009 о взыскании солидарно, в том числе, с Балабан Э.Ф. в пользу АК СБ РФ (ОАО) задолженности по кредитному договору в сумме 10164315,12 руб. (л.д.41-42), поступивший в Отдел судебных приставов 26.07.2016, судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области Ивановой Н.В. возбуждено 29.07.2016 исполнительное производство N 32806/16/42009-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление (л.д.43-44).
Указанное постановление в данном административном исковом заявлении Балабан Э.Ф. не оспаривает, а оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Лопаренок О.В. от 04.06.2020 г. об отказе в удовлетворении его заявления (ходатайства) о принятии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства Балабан Э.Ф. в установленном законом порядке не оспаривал.
Доводы, которые административный истец Балабан Э.Ф. приводит в обоснование своих требований не имеют значения для разрешения данного спора, т.к. ФЗ "Об исполнительном производстве" не предусматривает принятие постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии не оспоренного в установленном законом порядке постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении требований.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку не основаны на законе и опровергаются установленными судом обстоятельствами.
Административный истец не лишен права обжаловать в установленном законом порядке постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, заявив ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 15 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобы - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Апелляционное определение изготовлено 29.10.2020 г.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
