Дата принятия: 24 марта 2021г.
Номер документа: 33а-900/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 марта 2021 года Дело N 33а-900/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Булгытовой С.В.,
судей коллегии Назимовой П.С., Матвеевой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филипповой О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по иску Федеральной налоговой службы N 1 по РБ к Буянову Владимиру Михайловичу о взыскании налогов и пени,
по апелляционной жалобе Буянова Владимира Михайловича,
на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 28 сентября 2020 года, которым постановлено:
Административные исковые требования Федеральной налоговой службы N 1 по РБ к Буянову Владимиру Михайловичу о взыскании налогов и пени удовлетворить.
Взыскать с Буянова Владимира Михайловича задолженность по налогу на имущество за 2018 г. в размере 56139 руб., пени по налогу на имущество в размере 204,90 руб., транспортному налогу за 2018 г. в размере 17146 руб., пени по транспортному налогу в размере 62,58 руб., земельному налогу за 2018 г. в размере 120180 руб., пени по земельному налогу в размере 438,65 руб., всего на общую сумму 194171,13 руб.
Взыскать с Буянова Владимира Михайловича государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 5083,42 руб.
Заслушав доклад судьи Матвеевой Н.А., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд, Межрайонная ИФНС России N 1 по Республике Бурятия просит взыскать с Буянова В.М. задолженность по налогу на имущество в размере 56139 руб., пени по налогу на имущество в размере 204,90 руб., транспортному налогу в размере 17146 руб., пени по транспортному налогу в размере 62,58 руб., земельному налогу в размере 120180 руб., пени по земельному налогу в размере 438,65 руб., всего на общую сумму 194171,13 руб.
В судебном заседании представитель административного истца Янькова М.Д. исковые требования поддержала. Пояснила, что ответчик является плательщиком налога на имущество, транспортного и земельного налогов, и обязан их уплатить за 2018 год. На Буянова В.М. были зарегистрированы транспортные средства: <...> с гос.номером <...>, <...>; земельные участки: <...>, с кадастровым номером <...>, <...>, с кадастровым номером <...>, <...>, с кадастровым номером <...>; а также жилой дом по адресу: <...>, иное строение, помещение и сооружение по адресу: <...>. Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления ... от .... за 2018г. с исчисленным транспортным налогом 17146 руб., земельным налогом 120904 руб., налогом на имущество физических лиц 56139 руб. Также налогоплательщику направлено требование: ... по состоянию на ... с указанием срока добровольной уплаты задолженности до 21.01.2020г. До настоящего времени налоги не оплачены. В соответствии со ст.75 НК РФ начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов. Сумма начисленных пеней по налогу на имущество составляет 204,90 руб., по транспортному налогу составляет 62,58 руб., по земельному налогу составляет 438,65 руб.
Административный ответчик Буянов В.М. в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду неизвестна.
Районным судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Буянов В.М. просит решение суда первой инстанции отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований истца. Считает решение суда постановлено незаконно и необоснованно. Так, у налогового органа право на обращение в суд возникает в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с пунктом 23 Приказа от 22 августа 2017 года N ММВ-7-17/617@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика", датой отправки документов (информации), сведений физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждение даты отправки.
Вместе с тем, требование об уплате налога в его адрес налоговым органом не направлялось, в материалах дела отсутствуют доказательства его направления. Из представленного скриншота из личного кабинета налогоплательщика о размещении требования об оплате налога в личном кабинете налогоплательщика, невозможно определить дату его размещения, что является нарушением ч. 2 ст.48 НК РФ. Таким образом, налоговым органом не представлено документов, подтверждающих отправку ему требования об уплате налога, а также дату его размещения в личном кабинете.
В заседание суда апелляционной инстанции Буянов В.М. не явился, извещен надлежащим образом, что в соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела.
Представитель административного истца по доверенности Устинова М.П. возражала против удовлетворения жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу п.1 ст. 23 и ст. 45 Налогового кодекса РФ - налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. При этом налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В силу ст. 388 НК РФ - налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 393 НК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним права на земельный участок, то есть внесения записи в реестр.
В силу ст. 400 НК РФ - налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) в том числе следующее имущество: жилой дом; иные здание, строение, сооружение, помещение (ст. 401 НК РФ)
Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ст. 402-403 НК РФ).
Согласно ст. 405 НК РФ - налоговым периодом признается календарный год.
Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (ст. 409 НК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 52 и п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате транспортного налога должна быть выполнена налогоплательщиком - физическим лицом в срок, установленный законодательством о налогах и сборах на основании налогового уведомления налогового органа.
Судом установлено, что Буянов В.М. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 1 по РБ в качестве налогоплательщика.
Из материалов дела усматривается, что за ответчиком зарегистрированы:
- земельные участки с кадастровыми номерами - ....), за которые налогоплательщику исчислен налог в сумме 120 904руб.;
- объекты недвижимости - ... за которые налогоплательщику исчислен налог в сумме 56 139руб.;
- транспортные средства - "<...>) за которые налогоплательщику исчислен налог в сумме 17 146,00руб.
Налоговый период 2018г.
Из материалов дела также усматривается, что налоговым органом было осуществлено уменьшение земельного налога на сумму 724руб. по земельному участку с кадастровым номером ... в связи с прекращением права собственности. Таким образом, сумма задолженности за 2018 г. по земельному налогу составляет 120 180руб.
Налоговое уведомление ... от 01.08.2019 Буянову В.М. передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.
Обязанность по уплате налога не была исполнена в полном объеме, в связи с чем в адрес Буянова В.М. было направлено требование ... по состоянию на ... на общую сумму 194 897,78руб., с указанием срока уплаты задолженности до 21 января 2020г.
Административным истцом также было реализовано право на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа.
Из материалов дела следует, что 20 апреля 2020г. мировым судьей судебного участка N 9 Октябрьского района г.Улан-Удэ вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и пени, который определением судьи от 11 июня 2020г. отменен в связи с поступившими возражениями должника.
С настоящим иском, административным истец обратился в суд 27 июля 2020г., то есть с соблюдением срока установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ.
Разрешая спор и удовлетворяя требования Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия о взыскании с административного ответчика задолженности по налоговым платежам и пени, суд первой инстанции исходил из доказанности факта неисполнения Буяновым В.М. обязанности по своевременной уплате налогов.
Оснований не согласиться с данными выводами суда судебная коллегия не усматривает.
Доводы жалобы о невозможности определения даты размещения требования об уплате налога по представленным в материалы дела скриншотам, и несоблюдения срока установленного ст. 48 НК РФ, судебная коллегия находит несостоятельными, исходя из следующего.
Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщик) (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.
В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному иди уполномоченному представителю) или физическом) лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Таким образом, требование об уплате налога может быть направлено ответчику через личный кабинет налогоплательщика.
Ответчик имеет личный кабинет налогоплательщика, что им не оспаривается.
В силу п. 2 ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.
Факт направления налогоплательщику требования об уплате налогов в электронной форме, подтверждается сведениями из электронного документооборота базы Федеральной Налоговой службы. В материалы дела приложен скриншот из личного кабинета налогоплательщика о размещении требования об уплате налога.
Таким образом, ответчик, имея личный кабинет налогоплательщика и доступ в него, имел возможность ознакомиться с направленным в его адрес требованием об уплате налога.
Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе (абзац 5 п. 2 ст. 11.2 НК РФ).
Сведений о том, что ответчик обращался в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе, материалы дела не содержат.
Таким образом, документы об уплате налога направлены Буянову В.М. в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.
Эти и другие доказательства, представленные налоговым органом, отвечают требованиям допустимости (статья 61 КАС РФ), поэтому суд первой инстанции обоснованно принял их во внимание.
Согласно части 4 статьи 310 КАС РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения.
По данному делу таких нарушений не усматривается.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции постановилзаконное и обоснованное решение, правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 28 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий: С.В.Булгытова
Судьи: П.С. Назимова
Н.А. Матвеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
