Дата принятия: 10 июня 2021г.
Номер документа: 33а-8995/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2021 года Дело N 33а-8995/2021
10 июня 2021 года
город Екатеринбург
Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего
Шабалдиной Н.В.,
судей
Насыкова И.Г.,
Коряковой Н.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Максимовой Д.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-419/2021 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кушвинский" об установлении административного надзора в отношении Вихора Александра Альбертовича
по апелляционной жалобе административного ответчика Вихора Александра Альбертовича
на решение Кушвинского городского суда Свердловской области от 27 апреля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Коряковой Н.С., судебная коллегия
установила:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Кушвинский" (далее - МО МВД России "Кушвинский") обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Вихора А.А. В обоснование требований указано, что приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от 07 сентября 2012 года Вихор А.А. осужден за преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 105, частью 1 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно к отбытию ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях осужденного установлен особо опасный рецидив преступлений. 28 мая 2019 года Вихор А.А. освобожден условно-досрочно на 02 года 02 дня по постановлению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 16 мая 2019 года. Условно-досрочное освобождение от отбытия наказания заканчивается 18 мая 2021 года, срок погашения судимости наступает 28 мая 2027 года. На основании части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный истец просит установить в отношении Вихора А.А. административный надзор сроком до погашения судимости на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в МО МВД России "Кушвинский" 2 раза в месяц во второй и четвертый понедельник каждого месяца; запрета пребывания вне места жительства с 22:00 часов до 06:00 часов местного времени, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства.
Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 27 апреля 2021 года в отношении Вихора А.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением указанного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел, с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в МО МВД России "Кушвинский" 2 раза в месяц во второй и четвертый понедельник каждого месяца; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.
Не согласившись с таким решением, административный ответчик Вихор А.А. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда изменить, исключить установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел либо скорректировать его указанием на запрет выезда за пределы Свердловской области, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. Указывает, что характер его работы предусматривает выезды по маршруту следования, в том числе и за пределы Свердловской области.
Представитель административного истца МО МВД России "Кушвинский", административный ответчик Вихор А.А., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений по доводам жалобы старшего помощника прокурора города Кушвы, изучив письменное заключение прокурора Привороцкой Т.М., полагавшей об оставлении судебного акта без изменения, проверив законность и обоснованность судебного решения, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от 07 сентября 2012 года Вихор А.А. осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 105, частью 1 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно к отбытию ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступления совершены в 2012 году (л.д. 7-11).
Согласно указанному приговору суда в действиях Вихора А.А. установлен особо опасный рецидив преступлений на основании пункта "б" части 3 статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации, поскольку он совершил особо тяжкое преступление при наличии судимости за ранее совершенное особо тяжкое преступление, за которое осужден приговором от 04 августа 2006 года к реальному лишению свободы.
Наказание по приговору суда от 07 сентября 2012 года Вихор А.А. отбывал в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда был освобожден 28 мая 2019 года условно-досрочно на 02 года 02 дня по постановлению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 16 мая 2019 года. В настоящее время судимость не погашена.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении, освобожденного из мест лишения свободы Вихора А.А., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Вышеприведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Исходя из пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость Вихора А.А., осужденного за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Административные ограничения в отношении административного ответчика установлены судом согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного особо тяжкого преступления.
На момент рассмотрения административного дела об установлении административного надзора, административным ответчиком не было представлено доказательств его трудоустройства на работу с гибким графиком рабочего времени и предполагающую выезд за пределы Свердловской области, в связи с чем запрет выезда за пределы Свердловской области установлен судом первой инстанции обоснованно.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, оснований для изменения судебного акта в части исключения или видоизменения запрета выезда за пределы Свердловской области, судебная коллегия не усматривает.
Судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в полном объеме, при этом судебная коллегия отмечает, что указание суда первой инстанции на исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел является неправильным, поскольку не отвечает требованиям закона.
В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 23 указанного Постановления, если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым изменить судебный акт и уточнить абзац 3 резолютивной части решения суда в части срока исчисления административного надзора, указав, что срок административного надзора следует исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания в связи неправильным применением судом норм материального права (пункт 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для отмены решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь частью 1 статьи 308, пунктом 2 статьи 309, пунктом 4 части 2 статьи 310 статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кушвинского городского суда Свердловской области от 27 апреля 2021 года изменить в части порядка исчисления установленного Вихору Александру Альбертовичу административного надзора.
Срок административного надзора, установленный в отношении Вихора Александра Альбертовича, исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Вихора Александра Альбертовича - без удовлетворения.
Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий
Н.В. Шабалдина
Судьи
И.Г. Насыков
Н.С. Корякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
