Дата принятия: 02 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-8989/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2020 года Дело N 33а-8989/2020
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.
судей Сергеева С.С., Антропова Е.А.
при ведении протокола помощником судьи Тороповой Т.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области к Канищеву Александру Юрьевичу о взыскании задолженности по уплате налогов и пени
по апелляционной жалобе административного ответчика Канищева Александра Юрьевича
на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 03 июня 2020 года, которым удовлетворен административный иск ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области к Канищеву Александру Юрьевичу о взыскании задолженности по уплате налогов и пени.
С Канищева Александра Юрьевича в пользу ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 46092 рублей 61 копейки; пени за период с 4 декабря 2018 года по 28 января 2019 года в размере 443 рублей 57 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за период с 4 декабря 2018 года по 28 января 2019 года в размере 0 рублей 95 копеек, а также в доход бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области взыскана государственная пошлина в размере 1596 рублей.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сергеева С.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к Канищеву А.Ю. о взыскании задолженности по уплате налогов и пени, в обоснование исковых требований указав, что налогоплательщик является собственником транспортных средств, а именно автомобилей: марки <.......>, государственный регистрационный знак N <...>, марки <.......>, государственный регистрационный знак N <...> марки <.......>, государственный регистрационный знак N <...> Кроме того, по данным регистрирующих органов, административный ответчик является собственником имущества (квартиры, жилой дом) расположенного по адресу: <адрес> В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление в соответствии с которым начислен транспортный налог за 2017 года в размере 46730 рублей, налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 693 рублей, по сроку оплаты не позднее 3 декабря 2018 года. Однако, указанные суммы своевременно не были уплачены в связи, с чем была начислена пеня. Указанная задолженность по налогам частично погашена. ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области просит суд взыскать с Канищева А.Ю. задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 46092 рублей 61 копейки; пени за период с 4 декабря 2018 года по 28 января 2019 года в размере 443 рублей 57 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за период с 4 декабря 2018 года по 28 января 2019 года в размере 0 рублей 95 копеек.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Канищев А.Ю. ставит вопрос об отмене постановленного по делу решения. Указывает на нарушение норм процессуального права, выразившихся в ненадлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того, указывает, что транспортное средство <.......>, государственный регистрационный знак N <...> было продано им в 2017 году, однако снять его с учета о не имел возможности по независящим от него обстоятельствам.
В письменных возражениях представитель административного истца ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили.
Изучив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений на нее, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.
В соответствии со ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
Пунктом 3 ст.3 НК РФ установлено, что налоги и сборы должны иметь экономическое основание, и не могут быть произвольными.
Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.
В силу положений статей 44, 45, 48 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
Пунктами 1, 2 ст.69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с п.1 ст.362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами, на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.
Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены статьей 3 Закона Волгоградской области "О транспортном налоге" от 31 октября 2002 года N 750-ОД.
Налоговым периодом по транспортному налогу согласно п.1 ст.360 НК РФ признается календарный год.
В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 401 НК РФ объектами налогообложения признаются: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, а также иные здание, строение, сооружение, помещение, расположенные в пределах муниципального образования.
В соответствии со статьей 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
Из материалов дела следует, что административному ответчику на праве собственности принадлежат транспортные средства автомобили: марки <.......> государственный регистрационный знак N <...> марки <.......> государственный регистрационный знак N <...> марки <.......>, государственный регистрационный знак N <...>
Кроме того, административный ответчик является собственником имущества: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
Согласно налоговому уведомлению N <...> от 28 августа 2018 года административному ответчику начислен транспортный налог за 2017 год в размере 46730 рублей, налог на имущество физических лиц в сумме 693 рублей, по сроку уплаты не позднее 03 декабря 2018. Расчет транспортного налога за 2017 год марки <.......> государственный регистрационный знак N <...> произведен с учетом размера налоговой ставки 20.00, налоговой базы 136,00 марки <.......> государственный регистрационный знак N <...> произведен с учетом размера налоговой ставки 63.00, налоговой базы 63.00. марки <.......>, государственный регистрационный знак N <...> произведен с учетом размера налоговой ставки 75.00, налоговой базы 381.00.
Расчет налога на имущество произведен в отношении объекта налогообложения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с учетом размера налоговой ставки 0,20 %, налоговой базы 346538 рублей.
Поскольку в установленный срок налогоплательщиком обязательства по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц не исполнены, налоговым органом выставлено требование N <...> от 29 января 2019 года об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 46730 рублей, по налогу на имущество физических лиц в размере 693 рублей, пени в размере 670 рублей 96 копеек за несвоевременную уплату транспортного налога, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере 7 рублей 94 копеек с предложением добровольного погашения задолженности по налогу, пени в срок до 19 марта 2019 года.
В связи с тем, что требование N <...> от 29 января 2019 года Канищевым А.Ю. оставлено без исполнения, ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области обратилась к мировому судье судебного участка N 74 Волгоградской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Канищева А.Ю. задолженности по транспортному налогу физических лиц за 2017 год в размере 46730 рублей, пени в размере 670 рублей 96 копеек, по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017 год в размере 693 рублей, пени в размере 7 рублей 94 копеек.
16 декабря 2019 года мировым судьей судебного участка N 74 Волгоградской области выдан судебный приказ N <...> о взыскании с Канищева А.Ю. задолженности по транспортному налогу физических лиц за 2017 год в размере 46730 рублей, пени в размере 670 рублей 96 копеек, по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017 год в размере 693 рублей, пени в размере 7 рублей 94 копеек.
Определением мирового судьи судебного участка N 74 Волгоградской области от 7 февраля 2020 года судебный приказ N <...> был отменен.
Установив указанные обстоятельства, оценив по правилам ст.ст.60, 61, 70 КАС РФ представленные письменные доказательства, суд пришел к верному выводу об удовлетворении заявленных налоговым органом требований.
Довод апелляционной жалобы административного ответчика о нарушении требований процессуального законодательства, выразившегося в ненадлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела опровергается представленным в материалы дела судебным извещением о назначении судебного заседания на 03.06.2020 года, а также почтовым извещением, свидетельствующим о личном получении Канищевым А.Ю. судебного извещения 21.05.2020 г.
Ссылка административного ответчика на то, что транспортное средство <.......> государственный регистрационный знак N <...> было продано в 2017 году, также не влияет на законность постановленного по делу решения.
В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Согласно вышеприведенной норме закона налоговые органы, определяя налоговую базу для исчисления сумм транспортного налога, руководствуются данными о транспортных средствах, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.
В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Таким образом, в случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.
Из материалов дела следует, что транспортное средство было зарегистрировано за Канищевым А.Ю. на протяжении налогового периода 2017 года, а, следовательно, заключение договора купли-продажи автомобиля в сентябре 2017 года в силу приведенных правовых положений, не является основанием для прекращения обязанности по уплате транспортного налога за указанный налоговый период.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию истца с решением суда, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу заявленных требований, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда. Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волжского городского суда Волгоградской области от 03 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Канищева Александра Юрьевича - без удовлетворения.
Председательствующий судья подпись
Судьи: подписи
Копия верна,
судья Волгоградского областного суда С.С.Сергеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
