Дата принятия: 02 октября 2020г.
Номер документа: 33а-8989/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2020 года Дело N 33а-8989/2020
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе
председательствующего судьи Поповой Н.В.
судей Котельниковой Е.Р., Шалагиновой Е.В.
при секретаре Греховой Е.В.
рассмотрев 02 октября 2020 года административное дело по апелляционным представлениям прокуратуры Пермского района на решение Пермского районного суда Пермского края от 08 июля 2020 года, которым постановлено:
"Установить в отношении Зуевой Ольги Сергеевны, ** года рождения, уроженки ****, административный надзор на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Зуевой Ольги Сергеевны, ** года рождения, уроженки ****, административные ограничение в виде:
обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раз в месяц.
запрета пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив",
на дополнительное решение Пермского районного суда Пермского края от 05 августа 2020 года, которым постановлено:
"Установить в отношении Зуевой Ольги Сергеевны, ** года рождения, уроженки ст. ****, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Перми от 27 июня 2017 года."
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Котельниковой Е.Р., заключение прокурора прокуратуры Пермского края Левыкиной Л.Л., поддержавшего апелляционные представления, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Отдел МВД России по Пермскому району Пермского края обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Зуевой О.С. административного надзора.
Требования мотивированы тем, что Зуева О.С. по приговору Свердловского районного суда г. Перми от 27.06.2017 осуждена за совершение тяжкого преступления предусмотренного п. "г" ч.2 ст.161 УК РФ. Освобождена из мест лишения свободы 05.12.2018 по отбытии срока наказания.
После освобождения из мест лишения свободы Зуева О.С. неоднократно привлекалась к административной ответственности.
Судом постановлено приведенное выше решение, дополнительное решение, об отмене которых просит прокурор Пермского района Пермского края. Указывает, что в отношении Зуевой О.С. срок административного надзора в соответствии с п.2 ч.3 ст.5 ФЗ N 64-ФЗ подлежит исчислению с даты вступления решения суда в законную силу. Кроме того, вынесенное судом дополнительное решение фактически изменяет основное решение суда от 08.07.2020, устанавливая альтернативный срок административного надзора, и влечет двоякое толкование.
Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещались.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционных представлений, полагает, что решение суда подлежит изменению в связи с неправильным применением норм материального права, дополнительное решение подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права.
Из материалов дела следует, что Зуева О.С. осуждена приговором Свердловского районного суда г. Перми от 27.06.2017 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. "г" ч.2 ст.161 УК РФ. Освобождена из мест лишения свободы 05.12.2018 по отбытию наказания.
09.07.2019 Зуева О.С. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ; 09.07.2020 - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ; 25.05.2020 - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Согласно характеристике УУП отдела МВД РФ по Пермскому району, Зуева О.С. злоупотребляет спиртными напитками, не работает, ведет аморальный образ жизни, на нее неоднократно поступали жалобы от соседей.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд первой инстанции исходил из того, что Зуева О.С. относится к категории лиц, подлежащих административному надзору.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в отношении Зуевой О.С. подлежит установлению административный надзор, поскольку она является лицом, имеющим не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершила 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Совокупность указанных условий в соответствии с пунктом 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ является основанием для установления в отношении нее административного надзора.
Вместе с тем, при определении срока административного надзора суд руководствовался пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и установил административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.
Указанный вывод является неверным, поскольку в отношении Зуевой О.С. административный надзор подлежит установлению по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, соответственно срок административного надзора должен определяться в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона - от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
С учетом изложенного, срок административного надзора в отношении Зуевой О.С. должен быть установлен от 1 года до 3 лет.
Кроме того, при определении порядка исчисления срока административного надзора суд неправильно руководствовался пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в соответствии с которым административный надзор исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел.
В отношении Зуевой О.С. применению подлежит пункт 2 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона, в соответствии с которым административный надзор подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При таких обстоятельствах, решение суда от 08.07.2020 подлежит изменению в части срока административного надзора и порядка его исчисления. С учетом обстоятельств и степени общественной опасности совершенного Зуевой О.С. преступления, ее личности, поведения в период после отбытия срока наказания, характеризующих ее данных, административный надзор следует установить на срок 3 года.
Принимая дополнительное решение, суд установил в отношении Зуевой О.С. административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г.Перми от 27.06.2017.
Основания для вынесения дополнительного решения суда установлены ч.1 ст.183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с указанной нормой, до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если:
1) по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда;
2) суд, разрешив вопрос о восстановлении нарушенных прав административного истца, не указал соответствующие действия, которые обязан совершить административный ответчик;
3) судом не разрешен вопрос о судебных расходах.
По смыслу статьи 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дополнительным решением не может быть изменено вынесенное решение, так как при вынесении дополнительного решения суд именно дополняет его в части разрешенных, но упущенных к изложению требований, исследованных в судебном заседании. Таким образом, дополнительное решение - это не способ исправления судебной ошибки, а именно дополнение судебного акта.
Вопреки требованиям процессуального закона суд первой инстанции под видом вынесения дополнительного решения об установлении административного надзора на срок 3 года фактически изменил решение суда от 08.07.2020, которым был установлен срок административного надзора 8 лет (до погашения судимости).
При таких обстоятельствах, дополнительное решение нельзя признать законным, оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст.309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Дополнительное решение Пермского районного суда Пермского края от 05 августа 2020 года отменить.
Решение Пермского районного суда Пермского края от 08 июля 2020 года изменить в части срока административного надзора и порядка его исчисления в отношении Зуевой Ольги Сергеевны.
Изложить абзац 2, 3 резолютивной части Пермского края от 08 июля 2020 года в следующей редакции:
"Установить в отношении Зуевой Ольги Сергеевны, ** года рождения, административный надзор на срок на срок 3 года.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда."
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
