Дата принятия: 23 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-8987/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 декабря 2020 года Дело N 33а-8987/2020
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Медведевой Н.И.,
судей Гусаровой Л.В., Бутиной Е.Г.,
при секретаре судебного заседания Ермилиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1451/2020 по административному иску по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 19 по Иркутской области к Вдовину Артему Сергеевичу о взыскании задолженности по налогу на имущество, пени,
по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 19 по Иркутской области на решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 16 июля 2020 г.,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование административного иска указано, что Вдовин А.С. состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России N 19 по Иркутской области.
В соответствии со ст. 400 НК Вдовин А.С. является плательщиком налога на имущество физических лиц.
Сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год составила 2 229 рублей, за 2017 год в размере 2 390 рублей.
На основании ст. 357 НК РФ Вдовин А.С. является плательщиком транспортного налога.
Сумма задолженности по транспортному налогу за 2016-2017 годы составляла 1 300 рублей из расчета по 650 рублей за 2016 и 2017 годы.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления от 6 июля 2017 г. N 7379873, от 24 июня 2018 г. N 12174622.
В связи с неуплатой налогов в установленный законодательством о налогах и сборах срок в соответствии со ст. 75 НК РФ Вдовину А.С. начислены пени за неуплату налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 38,60 рублей, пени за неуплату налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 35,55 рублей.
Транспортный налог уплачен налогоплательщиком в полном объеме 26 февраля 2019 г., в связи с чем налогоплательщику начислены пени в размере 11,26 рублей за неуплату транспортного налога за 2016 год, в размере 9,67 рублей за неуплату транспортного налога за 2017 год.
В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику направлены требования об уплате налога и пеней от 6 февраля 2018 г. N 5754 со сроком уплаты до 3 апреля 2018 г. и от 31 января 2019 г. N 4564 со сроком уплаты до 15 марта 2019 г.
В связи с неисполнением Вдовиным А.С. требований об уплате налога налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 23 Ленинского района г. Иркутска с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ от 20 сентября 2019 г. N 2а-3085/2019 отменен определением мирового судьи от 8 ноября 2019 г. в связи с поступлением возражений ответчика относительно его исполнения.
Административный истец просил суд взыскать с Вдовина А.С. в свою пользу задолженность по налогу на имущество физических за 2017 год в размере 2 390 рублей, пени в размере 35,55 рублей, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год, задолженность по налогу на имущество физических за 2016 год в размере 2 229 рублей, пени в размере 38,60 рублей, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год, пени в размере 9,67 рублей, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год, пени в размере 11,26 рублей, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год, всего взыскать 4 714,08 рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 16 июля 2020 г. административный иск удовлетворен частично.
Суд взыскал с Вдовина А.С. в пользу административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 2 390 рублей, пени в размере 35,55 рублей, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год, пени в размере 9,67 рублей, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год, а всего в размере 2 435,22 рублей.
В удовлетворении требований о взыскании с Вдовина А.С. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 2 229 рублей, пени в размере 38,60 рублей, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год, пени в размере 11,26 рублей, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год, а всего в размере 2 278,86 рублей отказано.
В апелляционной жалобе начальник Межрайонной ИФНС России N 19 по Иркутской области Романова Н.А. просит решение отменить в части отказа в удовлетворении административного иска и принять новое решение в указанной части. В обоснование доводов жалобы указывает на необоснованность вывода суда о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд, ссылаясь на положения п. 2 ст. 48 НК РФ, поскольку на момент выставления требования N 5754 по состоянию 6 февраля 2018 г. со сроком уплаты до 3 апреля 2018 г. сумма задолженности налогоплательщика не превысила 3 000 руб. На момент выставления требования N 4564 по состоянию на 31 января 2019 г. со сроком уплаты до 15 марта 2019 г. сумма задолженности налогоплательщика превысила 3 000 руб. Поскольку сумма задолженности по налогам превысила 3 000 руб. с момента выставления требования N 4564 со сроком уплаты до 15 марта 2019 г., обратившись к мировому судье 17 сентября 2019 г. налоговым органом срок на взыскание задолженности по требованию N 5754 не был пропущен.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Вдовин А.С. указывает, что административным истцом не соблюден досудебный порядок, в решении суда неправильно указаны данные административного истца о дате, месяце, годе и месте его рождения, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Гусаровой Л.В., объяснения представителя Межрайонной ИФНС России N 19 по Иркутской области Простакишиной О.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения административного ответчика Вдовина А.С., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статьям 3, 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок на обращение в суд.
Вместе с тем судебная коллегия полагает, что данный вывод суда не обоснован.
Из материалов дела судом установлено, что согласно выписке из информационных ресурсов электронной базы данных налоговых органов Вдовин А.С. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 19 Иркутской области.
Межрайонной ИФНС России N 19 Иркутской области сформированы налоговые уведомления от 6 июля 2017 г. N 7379873, от 24 июня 2018 г. N 12174622.
Налоговым органом направлены в адрес Вдовина А.С. требования об уплате налога и пеней от 6 февраля 2018 г. N 5754 со сроком уплаты до 3 апреля 2018 г. и от 31 января 2019 г. N 4564 со сроком уплаты до 15 марта 2019 г. Задолженность уплачена в установленный срок не была.
В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных той же статьей.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Самое ранее требование налогового органа по уплате налога на доходы физических лиц - требование N 5754 от 6 февраля 2018 г. о добровольной уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 2 229 рублей, пени в размере 38,60 рублей, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год, транспортный налог за 2016 год в размере 650 рублей, пени в размере 11,26 рублей, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год в срок до 3 апреля 2018 г.
Сумма налога и пеней, подлежащая взысканию инспекцией за 2016 год - 2 928,86 руб., то есть меньше 3 000 руб.
В соответствии с требованием N 4564 по состоянию на 31 января 2019 г. выявлена недоимка по транспортному налогу за 2017 год в размере 650 рублей и по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 2 390 рублей, а также пени в размере 9,67 рублей за неуплату транспортного налога за 2017 год, пени за неуплату налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 35,55 рублей. Налогоплательщику установлен срок погашения задолженности до 15 марта 2019 г.
Транспортный налог уплачен налогоплательщиком в полном объеме 26 февраля 2019 г., в связи с чем налогоплательщику начислены пени в размере 11,26 рублей за неуплату транспортного налога за 2016 год, в размере 9,67 рублей за неуплату транспортного налога за 2017 год.
Мировым судьей судебного участка N 23 Ленинского района г. Иркутска по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ N 2а-3085/2019 от 20 сентября 2019 г. о взыскании с Вдовина А.С. задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 4 619 рублей, сумма пеней 74,15 рублей, сумма пеней по транспортному налогу 20,93 рублей, который был отменен согласно определению от 8 ноября 2019 г. в связи с тем, что Вдовин А.С. не согласен с его исполнением.
Таким образом, инспекцией срок принудительного взыскания задолженности по требованию от 6 февраля 2018 г. N 5754 не пропущен.
При таких обстоятельствах отказ во взыскании налога противоречит положениям НК РФ о сроке обращения в суд с таким заявлением.
На основании изложенного, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 16 июля 2020 г. в части отказа в удовлетворении административного иска о взыскании с Вдовина А.С. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 2 229 рублей, пеней в размере 38,60 рублей, начисленных за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год, пеней в размере 11,26 рублей, начисленных за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год отменить.
Принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска МИФНС России N 19 по Иркутской области в указанной части.
Взыскать с Вдовина А.С. в пользу МИФНС России N 19 по Иркутской области задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 2 229 рублей, пеней в размере 38,60 рублей, начисленных за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год, пеней в размере 11,26 рублей, начисленных за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год, а всего в размере 2 278,86 рублей.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Н.И. Медведева
Судьи Л.В. Гусарова
Е.Г. Бутина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
