Дата принятия: 23 июня 2021г.
Номер документа: 33а-897/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2021 года Дело N 33а-897/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Карачаево-Черкесской республики в составе:
председательствующего Дзыба З.И.
судей Джуккаева А.В., Чотчаева Х.О.
при секретаре Хабовой М.Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Санашокова С.И. на решение Хабезского районного суда КЧР от 15 марта 2021 года по делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 к Санашокову С.И. о взыскании недоимки.
Заслушав доклад судьи Верховного суда КЧР Дзыба З.И., объяснения Санашокова С.И., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя МИФНС N 2 по КЧР Меремукова К.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Карачаево-Черкесской Республике (далее - МИФНС N 2 по КЧР) обратилась в суд с административным иском к Санашокову Султану Иналовичу о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 1 160 рублей; по налогу на имущество физических лиц в размере 374 070,92 руб. и пени в размере 889,11 руб.; по земельному налогу в размере 968 руб. и пени в размере 4,55 руб.; по земельному налогу в размере 185 455 руб. и пени в размере 606,08 руб.
Административный иск обоснован тем, что административному ответчику принадлежат на праве собственности транспорт, здания и сооружения, земельные участки, в связи с чем он является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога, которые им за налоговый период 2018 года не уплачены.
Представитель административного истца и административный ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Решением Хабезского районного суда КЧР от 15 марта 2021 года заявленные исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Санашоков С.И. ставит вопрос об отмене решения суда и вынесении по делу нового решения в части расчета размера земельного налога, т.к. суд не учел, что земельный участок с кадастровым номером N..., расположенный по адресу: <адрес>, ему не принадлежит, в связи с чем данный земельный участок подлежит исключению из состава имущества, подлежащего налогообложению, и он не должен оплачивать за него земельный налог. Кроме того, о рассмотрении дела 15 марта 2021 года он извещен судом не был.
Санашоков С.И. в судебном заседании суда апелляционной инстанции показал, что являлся собственником земельного участка с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: <адрес>. Именно этот участок с кадастровым номером <адрес> ошибочно указан в налоговых документах как расположенный по адресу: <адрес>.
Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Карачаево-Черкесской Республике доводы жалобы не признал, просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Пояснил, что в 2018 году собственником земельного участка с кадастровым номером N..., расположенным по адресу: <адрес>, являлся Санашоков С.И. При составлении налогового уведомления, положенного в основу решения, указанный земельный участок с кадастровым номером N... ошибочно указан, как расположенный в том же населенном пункте, но по ул. Санашокова,7. В налоговом уведомлении N 59321253 правильно указаны реквизиты собственника, кадастровый номер и кадастровая стоимость земельного участка на 01.01.2018 г., ставка земельного налога, то есть налог исчислен правильно.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы установлена Конституцией Российской Федерации (статья 57) и налоговым законодательством (статья 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налоговой кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статье.
Согласно ст. ст. 399, 340 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц обязателен к уплате физическими лицами, обладающими правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Пункт 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что для налогоплательщиков физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Налоговым периодом признается календарный год, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (пункт 1 статьи 393, пункты 1 и 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации).
Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации.
Установлено, что МИФНС N 2 по КЧР 25.09.2019 г. направило в адрес Санашокова С.И. налоговое уведомление N 59321253 по расчету:
- транспортного налога: за 2017 г. по а\машине ЛАДА 212140 N..., количество месяцев владения 12\12; за 2018 г. по а\машине ЛАДА 212140 N..., количество месяцев владения 12\12, в общей сумме налога 1 160 руб.;
-земельного налога за 2018 год по з\участкам:
1) <адрес>; кадастровый N..., количество месяцев владения 12\12;
2)<адрес>, кадастровый N..., количество месяцев владения 12\12;
3)<адрес>, кадастровый N..., количество месяцев владения 12\12;
4) <адрес>, кадастровый N..., количество месяцев владения 12\12;
5)<адрес>, кадастровыйN..., количество месяцев владения 12\12;
6)<адрес>, кадастровыйN..., количество месяцев владения 12\12;
на общую сумму 185 455 рубл;
-налога на имущество физических лиц:
1) иные строения, сооружения - <адрес>, кадастровый помер N..., за 2018 г. количество месяцев владения 12\12;
2)гаражи - <адрес>, кадастровый N..., за 2018 г. количество месяцев владения 12\12;
3)иные строения, сооружения <адрес>, кадастровый N..., за 2018 г. количество месяцев владения 12\12;
4)иные строения, сооружения <адрес>, кадастровый N..., за 2018 г. количество месяцев владения 12\12;
5) иные строения, сооружения <адрес>, кадастровый N..., за 2018 г. количество месяцев владения 12\12;
6) иные строения, сооружения <адрес>, кадастровый N..., за 2018 г. количество месяцев владения 12\12;
7) иные строения, сооружения <адрес>, кадастровый N..., за 2018 г. количество месяцев владения 12\12;
8) иные строения, сооружения <адрес>, кадастровый N..., за 2018 г. количество месяцев владения 12\12;
9) иные строения, сооружения <адрес>, кадастровый N..., за 2018 г. количество месяцев владения 12\12;
10) иные строения, сооружения <адрес>, кадастровый N..., за 2018 г. количество месяцев владения 12\12;
11) иные строения, сооружения <адрес>, кадастровый N..., за 2016, 2017, 2018 г.г. количество месяцев владения 12\12;
12) иные строения, сооружения <адрес>, кадастровый N ...3 за 2016, 2017, 2018 г.г. количество месяцев владения 12\12;
13) иные строения, сооружения <адрес>, кадастровый N..., за 2016,2017, 2018 г.г. количество месяцев владения 12\12;
14) иные строения, сооружения <адрес>, кадастровый N..., за 2016, 2017, 2018 г.г. количество месяцев владения 12\12;
15) иные строения, сооружения <адрес>, кадастровый N..., за 2016,2017, 2018 г.г. количество месяцев владения 12\12;
16) иные строения, сооружения <адрес>, кадастровый N..., за 2016, 2017, 2018 г.г., количество месяцев владения 12\12.
Произведен перерасчет налога на имущество физических лиц по налоговым уведомлениям N 43108367, N 69039363 в рамках ОКТМО:
16) гаражи <адрес>, кадастровый N... за 2016, 2017, г.г. количество месяцев владения 12\12.
Сумма налога к уплате с учетом переплаты 0,08 составила 472 335,92 рубля (л.д.15-17).
В налоговом уведомлении N 59321253 было указано, что Санашоков С.И. должен был оплатить транспортный налог в общей сумме 1 160 руб., земельный налог в общей сумме 186 423 руб. и налог на имущество физических лиц в общей сумме 659 918,92 руб. в срок до 02.12.2019 года.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
В связи с неисполнением Санашоковым С.И. в срок до 02.12.2019 года налогового уведомления N 59321253, налоговый орган выслал в его адрес 25.12.2019 г. требование об уплате налогаN 40815 (л.д.19).
Так как Санашоков С.И. не исполнил требование об уплате налога N 40815 от 25.12.2019 г., МФНС N 2 России по КЧР реализовало свое право обратиться в суд для принудительного взыскания налоговых обязательств.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Так как Санашоков С.И. не оплатил налоги по требованию N 40815 от 25.12.2019 г., МИФНС N 2 по КЧР обратилось с заявлением N 352 от 26.02.2020 г. к мировому судье судебного участка N 1 Хабезского района о выдаче судебного приказа о взыскании с Санашокова С.И. недоимки: - по транспортному налогу 1 160 руб.; -по земельному налогу в сумме 185 455 рублей и в сумме 968 рублей; -по налогу на имущество физ. лиц - 472 335,92 руб., пени.
Исследовав материалы дела N 2а-937\20 по заявлению МИФНС N 2 по КЧР к Санашокову С.И. о взыскании недоимки, истребованного из судебного участка N 1 Хабезского района, судебная коллегия приходит к выводу о том, что МИФНС N 2 не нарушило срок обращения в суд.
Судебный приказ о взыскании налога вынесен мировым судьей 17.06.2020 г.
Определением мирового судьи от 16.07.2020 г. судебный приказ от 17.06.2020 г. о взыскании указанной задолженности по заявлению Санашокова С.И. отменен (л.д.37).
15.01.2021 г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Карачаево-Черкесской Республике в установленный законом срок обратилась в районный суд с административным исковым заявлением к Санашокову С.И. о взыскании недоимки.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявленные требования налогового органа подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Санашоковым С.И. не представлены суду доказательства по оплате им налогов, указанных в требовании N 40815 от 25.12.2019 г., тогда как согласно статьям 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации он обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Довод апелляционной жалобы Санашокова С.И. о том, что из налоговой базы подлежит исключению земельный участок, расположенный по адресу <адрес> с кадастровым номером N..., т.к. согласно справке сельского поселения Али-Бердуковское N 653 от 16.04.2021 г. данный участок за ним не числится, основанием к изменению решения суда быть не может.
Установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 02.06.2021 г., истребованной судебной коллегией в Кадастровой палате по КЧР, собственником земельного участка с кадастровым номером N..., расположенным по адресу: <адрес>, в 2018 г. являлся Санашоков С.И.
Земельного участка с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: <адрес>, не существует.
Из письма Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 от 18.06.2021 г. N 08-23\01809 следует, что при составлении налогового уведомления N 59321253, положенного в основу решения, земельный участок с кадастровым номером 09:03:0060103:44 ошибочно указан, как расположенный в ауле Али-Бердуковский по ул. Санашокова,7, а не по ул. Р. Хахандукова,7. Вместе с тем, в налоговом уведомлении N 59321253 правильно указаны все остальные реквизиты: наименование собственника, кадастровый номер и кадастровая стоимость земельного участка на 01.01.2018 г., ставка земельного налога, из чего следует, что налог исчислен правильно. Причиной ошибки послужили сведения, представленные органами Роснедвижимости в 2005 г. При попытке изменения в наименовании улицы ошибка не устраняется, т.к. администрацией Али-Бердуковского сельского поселения улица Р. Хахандукова внесена в ФИАС, но номер дома N 7 отсутствует.
Исследовав вышеуказанное письмо, приняв во внимание показания Санашокова С.И. о том, что он в 2018 г. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером N..., расположенным по адресу: <адрес>, судебная коллегия полагает, что земельный налог за владение данным земельным участком с кадастровым номером N... правомерно взыскан с административного ответчика решением суда за налоговый период - 2018 год, т.к. до 24.09.2020 г. он был его титульным собственником.
Довод апелляционной жалобы Санашокова С.И. о не извещении его судом о времени и месте судебного заседания проверен. Установлено, что решение суда вынесено 15 марта 2021 года. Судебное извещение на эту дату было направлено в адрес Санашокова С.И. 09.02.2021 г., однако возвращено в суд по истечению срока хранения и в связи с отсутствием адресата по указанному адресу (л.д.56). При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции выполнено требование о надлежащем уведомлении административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела.
Таким образом, разрешая заявленный административный иск, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований административного процессуального законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Хабезского районного суда КЧР от 15 марта 2021 года по делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 к Санашокову С.И. о взыскании недоимки - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
