Дата принятия: 10 марта 2020г.
Номер документа: 33а-897/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2020 года Дело N 33а-897/2020
10 марта 2020 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Жуковой Н.Н.
судей Букреева Д.Ю. и Федосовой Н.Н.
при помощнике судьи Болдыревой О.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-775\2019 по апелляционной жалобе административного ответчика Максимовой Елены Викторовны на решение Данковского городского суда Липецкой области от 24 декабря 2019 года, которым постановлено:
Взыскать с Максимовой Елены Викторовны, проживающей по адресу: <адрес>, в доход внебюджетных фондов недоимку по страховым взносам за 2018 год: на обязательное пенсионное страхование в сумме 26545 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 5840 руб., а всего в сумме 32385 (тридцать две тысячи триста восемьдесят пять) рублей, перечислив указанные суммы: УФК по Липецкой области (Межрайонная ИФНС России N 4 по Липецкой области) ИНН N, счёт N N отделение Липецк, г.Липецк, БИК N, КБК ПФ - N КБК ОМС - N, ОКТМО N.
Взыскать с Максимовой Елены Викторовны в бюджет Данковского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в сумме 1171 (одна тысяча сто семьдесят один) рубль 55 копеек.
Заслушав доклад судьи Жуковой Н.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС N 4 по Липецкой области обратилась в суд с иском к Максимовой Е.В., в котором с учетом уточненных требований просила взыскать в доход внебюджетных фондов задолженность по страховым взносам за 2018 год на сумму 32 385 рублей, из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 26 545 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фонд обязательного медицинского страхования в размере 5840 руб.
В обоснование требований истец ссылался на то, что Максимова Е.В., являясь страхователем и прекратив деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 14.01.2019 года, не произвела уплату страховых взносов за 2018 год. Направленное ей требование об уплате страховых взносов на общую сумму 32 385 руб. до настоящего времени не исполнено. В связи с чем, Межрайонная ИФНС N 4 по Липецкой области просила взыскать в принудительном порядке с Максимовой Е.В. с учетом уточненных требований просила задолженность по страховым взносам на общую сумму 32 385 руб.
В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС N 4 по Липецкой области Бочарникова Е.А. поддержала заявленные требования в части взыскания сумм страховых взносов, от взыскания пени отказалась.
Административный ответчик Максимова Е.В. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом и своевременно.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе административный ответчик Максимова Е.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что:
требование об уплате страховых взносов Максимова Е.В. не получала;
истцом пропущен срок на подачу иска в суд;
в судебном заседании Максимова Е.В. не смогла присутствовать из-за плохого самочувствия в связи с высоким давлением;
страховые взносы начислены незаконно, поскольку фактически предпринимательская деятельность Максимовой Е.В. не велась, доходы от данной деятельности она не получала.
Выслушав возражения против жалобы представителя административного истца МИФНС N 4 по Липецкой области Бочарниковой Е.А., проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Согласно пункту 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 НК РФ).
Согласно выписке из ЕГРИП Максимова Е.В. являлась индивидуальным предпринимателем с 04 апреля 2014 года по 14 января 2019 года.
2014. г. ИП Максимова Е.В. была зарегистрирована в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, а именно Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда РФ в Данковском районе Липецкой области (после реорганизации ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное).
Возложенные на нее законом обязанности по уплате страховых взносов за 2018 год Максимова Е.В. не исполнила.
Межрайонной ИФНС России N 4 по Липецкой области Максимовой Е.В. в требовании N 343462 (л.д.11) начислены к уплате за 2018 год страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 5840 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 26545 рублей.
Расчет страховых взносов, подлежащих уплате Максимовой Е.В., судом проверен, является верным.
В силу п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Направление Максимовой Е.В. требования N 343462 (л.д.11) подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 28.01.2019 года, кассовым чеком N 087705 (л.д.13)
Получение Максимовой Е.В. требования N 343462 подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39961056129447, в связи с чем, доводы об обратном, являются несостоятельными.
Поскольку требование N 343462 Максимовой Е.В. не было исполнено налоговый орган обратился в к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании с Максимовой Е.В. задолженности по страховым взносам за 2018 год.
Определением мирового судьи Данковского судебного участка N 2 Данковского судебного района Липецкой области от 22.03.2019 года выдан судебный приказ о взыскании с Максимовой Е.В. задолженности по страховым взносам за 2018 год, который отменен по заявлению должника 24.05.2019 года (л.д.32).
С настоящим иском налоговый орган обратился в суд 14.11.2019 года (л.д.33).
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Следовательно, истцом соблюден срок, установленный абзацем 2 части 3 статьи 48 НК РФ, в связи с чем доводы о пропуске срока обращения в суд являются несостоятельными.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно взыскал с Максимовой Е.В. в пределах заявленных истцом требований задолженность по страховым взносам за 2018 год в размере 32 385 рублей.
Доводы о том, что страховые взносы начислены Максимовой Е.В. незаконно, поскольку фактически предпринимательская деятельность ею не велась, доходы от данной деятельности она не получала, являются несостоятельными.
14 января 2019 года Максимова Е.В. в установленном порядке прекратила предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12.04.2005 N 164-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.
Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем.
Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства(Определения КС от 12 апреля 2005 г. N 165-О, от 20 июня 2006 г. N 175-О).
Изложенное свидетельствует о том, что лицо, осуществлявшее предпринимательскую деятельность, может ссылаться на некие экстраординарные обстоятельства, не позволившие ему своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя, а суд при разрешении спора о взыскании задолженности по обязательным платежам может эти обстоятельства принять во внимание при условии их доказанности.
Между тем, административным ответчик Максимова Е.В. на указанные обстоятельства не ссылался, соответственно суд обоснованно взыскал образовавшуюся задолженность за период, когда Максимова Е.В. имела статус индивидуального предпринимателя.
Кроме того, положениями главы 34 НК РФ основания для освобождения от уплаты страховых взносов ввиду отсутствия доходов от предпринимательской деятельности не предусмотрены.
В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ суд правомерно взыскал с административного ответчика в бюджет Данковского муниципального района в Липецкой области государственную пошлину в размере 1171, 55 руб.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Данковского городского суда Липецкой области от 24 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Максимовой Елены Викторовны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
