Определение Липецкого областного суда от 10 марта 2020 года №33а-896/2020

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2020 года Дело N 33а-896/2020
10 марта 2020 года судья Липецкого областного суда Жукова Н.Н. рассмотрела дело N 2а-621\2019 по частной жалобе административного истца ИФНС России по г.Солнечногорску Московской области на определение Задонского районного суда Липецкой области от 18 ноября 2019 года, которымпостановлено:
Передать административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Солнечногорску Московской области к Санинскому Олегу Геннадьевичу о взыскании задолженности по земельному налогу в Арбитражный суд Липецкой области для рассмотрения по существу.
Исследовав материалов дела, судья
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по г.Солнечногорску Московской области обратилась в суд с административным иском к Санинскому О.Г. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015-2017гг. в размере 1 572763, 89 руб., пени в размере 3021,42 руб.
Определением судьи от 18 ноября 2019 года административное дело по административному иску ИФНС России по г.Солнечногорску Московской области к Санинскому О.Г. о взыскании задолженности по земельному налогу передано в Арбитражный суд Липецкой области для рассмотрения по существу.
В частной жалобе административный истец ИФНС России по г.Солнечногорску Московской области просит отменить определение суда, считая его незаконным и обоснованным.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд не находит оснований для отмены определения суда.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Общие правила подведомственности дел арбитражному суду установлены ст. 27 АПК РФ.
Часть 1 статьи 27 АПК РФ устанавливает, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пунктом 4 части 1 статьи 29 АПК РФ предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
На основании ч. 1 ст. 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.
В качестве критериев разграничивающих подведомственность споров между судами общей юрисдикции и арбитражными судами законодатель указал на субъектный состав участников дела и характер правоотношений.
Согласно абз. 4 части 2 статьи 11 НК РФ индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.
Индивидуальные предприниматели в качестве плательщиков земельного налога главой 31 НК РФ не определены. Положениями названной главы, действующей с 01.01.2015 в редакции Федерального закона от 04.11.2014 N 347-ФЭ, не регламентирован порядок исчисления и уплаты земельного налога физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, в отношении земельных участков, используемых (предназначенных для использования) ими в предпринимательской деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
При этом НК РФ в целях обложения земельным налогом не предъявляет требований и не устанавливает особенностей налогообложения в зависимости от наличия или отсутствия у физического лица статуса индивидуального предпринимателя.
В тоже время получение налогоплательщиком систематического дохода от продажи земельных участков, действия налогоплательщика по покупке, изменению разрешенного использования и разделению земельных участков, осуществленные с целью последующей продажи и получения прибыли, свидетельствуют об использовании земельных участков в предпринимательской деятельности.
Согласно выписке из Единого реестра индивидуальных предпринимателей, Санинский О.Г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 16.11.2011 года, прекратил деятельность 06.06.2019 года. 02.07.2019 года он вновь зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Основной вид деятельности - покупка и продажа недвижимого имущества.
Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 04.08.2017 года Санинский О.Г. является собственником 615 земельных участков, находящихся на территории Солнечногорского района Московской области.
Установлено, что земельные участки используются Санинским О.Г. в коммерческих целях, что подтверждается движением денежных средств по его расчетным счетам в банках.
Согласно сведениям, поступившим в налоговую инспекцию, ИП Санинским О.Г. проведено размежевание земельного участка с кадастровым номером N на 470 земельных участков, в дальнейшем в 2016-2018 гг. проводились мероприятия по межеванию новообразованных земельных участков еще на 143 объекта.
Отказывая в принятии искового заявления, судья районного суда исходил из того, что ИФНС России по г.Солнечногорску Московской области заявлен спор, относящийся по субъектному составу и характеру спорных правоотношений к подсудности Арбитражного суда Липецкой области.
Данный вывод суда является верным.
Поскольку Санинский О.Г. является индивидуальным предпринимателем и принадлежащие ему земельные участки использовались им для осуществления предпринимательской деятельности с целью извлечения прибыли, то спор по уплате земельного налога с учетом субъектного состава и характера правоотношений относится к подведомственности Арбитражного суда
Таким образом, доводы частной жалобы о том, что у суда не имелось оснований для отказа в принятии заявления, являются несостоятельными.
С учетом вышеизложенного, оснований для отмены определения не имеется.
Руководствуясь ст.ст.315, 316 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Задонского районного суда Липецкой области от 18 ноября 2019 года оставить без изменения, а частную жалобу административного истца ИФНС России по г.Солнечногорску Московской области- без удовлетворения.
Судья Н.Н.Жукова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка