Дата принятия: 29 октября 2020г.
Номер документа: 33а-8952/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2020 года Дело N 33а-8952/2020
Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Решетняка А.М.,
судей Бегуновича В.Н., Тройниной С.С.,
при секретаре Темниковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Решетняка А.М. административное дело по административному иску Плотниковой Елизаветы Петровны к ЦАФАП ГУ МВД России по Кемеровской области, Управлению ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области, ГУ МВД России по Кемеровской области о признании незаконными действий
по апелляционной жалобе Плотниковой Елизаветы Петровны на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 15 июня 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Плотникова Е.П. обратилась с иском к ЦАФАП ГУ МВД России по Кемеровской области, Управлению ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области, ГУ МВД России по Кемеровской области в котором просила признать незаконными действия ЦАФАП ГИБДД ГУВД России по Кемеровской области по направлению на принудительное исполнение постановления NN.
Требования мотивировала тем, что 18.10.2019 получила смс-сообщение об аресте денежных счетов на карте Сбербанка, то есть в отношении нее применены меры принудительного взыскания. Ссылаясь на положения ст. 32.2 п. 1 КоАП РФ, указывает на то, что постановление NN не вступило в законную силу, поскольку жалоба на него рассматривалась в Беловском городскому суде и решение N 12-126/2019 было принято лишь 20.11.2019, при этом денежные средства были сняты 18.10.2019.
Считает, что она имела право оплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу, оплатила штраф 26.11.2019, а затем получив пенсию, узнала, что у нее удержаны денежные средства. Полагает, что действиями ответчика нарушены ее права.
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 15 июня 2020 года в удовлетворении административных исковых требований Плотниковой Е.П. отказано в полном объеме.
Не согласившись с решением суда, Плотниковой Е.П. подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Считает ссылку суда на то, что действия административного ответчика по направлению на принудительное исполнение не порождают последствий для административного истца не состоятельной. Действия административного ответчика по направлению на принудительное исполнение постановления, не вступившего в законную силу, привело к ограничению ее права на свободное распоряжение пенсией.
Лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, 2 июня 2019 года в отношении Плотниковой Е.П. ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении N N, которым она был признана виновной в совершении административного правонарушения по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 рублей.
Копия вышеуказанного постановления направлена в адрес Плотниковой Е.П. заказным письмом и получено 18 июня 2019 года.
В силу статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицом, привлекаемого к административной ответственности.
Сроки уплаты административного штрафа закреплены в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, по общему правилу Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Часть 5 вышеуказанной статьи устанавливает, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
12 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области на основании постановления от 2 июня 2019 года N N в отношении должника Плотниковой Е.П. в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области возбуждено исполнительное производство N 164628/19/42002-ИП предметом исполнения которого является административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от Плотниковой Е.П. поступила в Беловский районный суд Кемеровской области только 31 октября 2019 года, уже после совершения вышеприведенных действий.
Решением судьи Беловского районного суда Кемеровской области от 20.11.2019 постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено постановление N N от 02.06.2019, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба Плотниковой Е.П. без удовлетворения.
Из справки МИЦ ПФР следует, что в счет погашения задолженности по исполнительному производству N 164628/19/42002-ИП в ноябре 2019 года из страховой пенсии Плотниковой Е.П. удержано 500 рублей.
Кроме того 26 ноября 2019 года, штраф взысканный постановлением по делу об административном правонарушении N N был оплачен от имени ФИО8
28 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.
Таким образом, с Плотниковой Е.П. в рамках возбужденного исполнительного производства было удержано 500 рублей.
Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции отказывая в удовлетворении заявленных требований правильно исходил из того, что необходимой совокупности обстоятельств для удовлетворения административного иска не имеется, поскольку постановление по делу об административном правонарушении направлено в службу судебных приставов в соответствии с требованиями части 5 статьи 32.2 КоАП РФ.
Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается.
Поскольку постановление по делу об административном правонарушении получено истцом 18 июня 2019 года, последним днем его обжалования будет являться 28 июня 2019 года, а уплаты административного штрафа 30 августа 2019 года, таким образом направление ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области копии указанного постановления с отметкой о вступлении его в законную силу 5 сентября 2019 года в адрес МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области для принудительного исполнения при отсутствии информации об уплате административного штрафа соответствовало вышеуказанным законодательным нормам.
Доводы апелляционной жалобы вышеуказанных выводов не опровергают, сводятся к несогласию административного истца с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, поэтому признаются несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
При таких обстоятельствах решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене или изменению не подлежит. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Вместе с тем судебная коллегия отмечает, что для возврата излишне уплаченного штрафа предусмотрен внесудебный порядок, в связи с чем Плотникова Е.П. не лишена возможности обратиться с соответствующим заявлением в орган, который вынес постановление о привлечении ее к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 15 июня 2020 года оставить без изменения. апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Определение в окончательной форме изготовлено 3 ноября 2020 года.
Председательствующий:
Решетняк А.М.
Судьи:
Бегунович В.Н.
Тройнина С.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
