Дата принятия: 22 марта 2021г.
Номер документа: 33а-895/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 марта 2021 года Дело N 33а-895/2021
22 марта 2021 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Захарова Н.И.
судей Киселевой О.М. и Букреева Д.Ю.,
при помощнике судьи Бобылевой К.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело N 2-2526/2020 по апелляционной жалобе на решение Советского районного суда г.Липецка от 15 сентября 2020 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Белягиной Марии Ивановны, Кожевникова Александра Ивановича, Коробейникова Александра Михайловича, Людаева Леонида Николаевича, Нестеренко Татьяны Александровны, Скуратовой Пелагеи Тимофеевны, Топильской Раисе Алексеевны, Коробейниковой Анны Алексеевны, Вишняковой Татьяны Владимировны, Гулевского Сергея Анатольевича, Ефремовой Любви Александровны, Чистяковой Зинаиды Алексеевны, Звягиной Валентины Николаевны, Кожевниковой Тамары Николаевны, Окунева Николая Алексеевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области о возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет, провести государственную регистрацию прав на земельные участки, провести государственную регистрацию договора аренды земельных участков - отказать.
Заслушав доклад судьи Киселевой О.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административные истцы Белягина М.И., Кожевников А.И., Коробейников А.М., Людаева Л.Н., Нестеренко Т.А., Скуратова П.Т., Топильская Р.А., Коробейникова А.А., Вишнякова Т.В., Гулевский С.А., Ефремова Л.А., Чистякова З.А., Звягина В.Н., Кожевникова Т.Н., Окунев Н.А. обратились в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области о возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет, провести государственную регистрацию прав на земельные участки, провести государственную регистрацию договора аренды земельных участков.
Определением Советского районного суда г. Липецка от 29.07.2020 года прекращено производство по делу в части исковых требований Маклаковой В.Е. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области о возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет, провести государственную регистрацию прав на земельные участки, провести государственную регистрацию договора аренды земельных участков.
Административные истцы Кожевников А.И., Коробейников А.М., Людаева Л.Н., Нестеренко Т.А., Скуратова П.Т., Топильская Р.А., Коробейникова А.А., Гулевский С.А., Ефремовой Л.А., Чистякова З.А., Кожевникова Т.Н., Окунев Н.А. в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.
Административные истцы Звягина В.Н., Белягина М.И., Вишнякова Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, по доводам изложенным в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области Назаров Д.Е. исковые требования не признал, сославшись на доводы изложенные в письменных возражениях.
Представители третьего лица КФХ "Наследие" Зотова Л.М. и Демин Н.Э. исковые требования истцов поддержали.
Представитель третьего лица АО "АПО "Аврора" Голошубов М.Ю. возражал против удовлетворения исковых требований, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве.
Представитель третьего лица "Русь" Петров А.В. возражал против удовлетворения исковых требований, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе лица, участвующие в деле, просят решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Согласно п. 3 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Согласно части 1 статьи 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 37 (глава 4) КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются, в том числе, заинтересованные лица.
Как следует из содержания административного искового заявления, административными истцами Белягиной М.И., Кожевниковым А.И., Коробейниковым А.М., Людаевой Л.Н., Нестеренко Т.А., Скуратовой П.Т., Топильской Р.А., Коробейниковой А.А., Вишняковой Т.В., Гулевским С.А., Ефремовой Л.А., Чистяковой З.А., Звягиной В.Н., Кожевниковой Т.Н., Окуневым Н.А. оспариваются решения об отказе осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав, в отношении выдела вновь образуемого земельного участка из исходного земельного участка, и об отказе осуществления действий по государственной регистрации договора аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N.
В исковом заявлении в качестве истцов указаны Белягина М.И., Кожевников А.И., Коробейников А.М., Людаева Л.Н., Нестеренко Т.А., Скуратова П.Т., Топильская Р.А., Коробейникова А.А., Вишнякова Т.В., Гулевский С.А., Ефремовой Л.А., Чистякова З.А., Звягина В.Н., Кожевникова Т.Н., Окунев Н.А.
Между тем, исходя из выписок из ЕГРН правообладателями вышеуказанных земельных участков являются и иные лица: земельного участка с кадастровым номером N также являются правообладатели: Жигулина О.Н., Гулевская Е.В., Затонских О.В., Воробьева М.Н., Шацких Н.А., Шацких В.В., Тарасов В.И., Тарасова А.А., Полосина М.И., Коробейников А.А., АО "Альфа-Банк" <данные изъяты> <данные изъяты>; земельного участка с кадастровым номером N также являются правообладатели: Санжаровская Л.А.; Маклаков А.П.; Бовшик Л.Н., Пестриков Ю.А., Коробейников Н.И.; Горяинова В.А.; Филиппов И.И.; Голиков С.В., Нестеренко Т.А.; Белягина М.И.; Леньшин С.Д., Скуратова Н.Т., Руднева В.И., Пестрикова Н.П., Яшкова О.А., Жданова Н.Н., Михалева Н.В., Погрибатько Ю.В., Шемякина Т.М. <данные изъяты>; земельного участка с кадастровым номером N также являются правообладатели: Пестриков Ю.А., Коробейникова Л.Н.; Кутняя Н.К.; Голикова К.И., Кутний С.А., Коршакова Т.С.,, Бовшик Л.Н., Борисенкова Т.С., АО "Альфа-Банк" <данные изъяты>
Указанные лица не привлекались в качестве заинтересованных лиц, не извещались о месте и времени рассмотрения дела.
Поскольку судом разрешен вопрос о законности решений об отказе осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав, в отношении выдела вновь образуемого земельного участка из исходного земельного участка, об отказе осуществления действий по государственной регистрации договора аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, которые затрагивают права вышеперечисленных правообладателей, которые к участию в деле не привлечены, то есть нарушено их право на участие в судебном заседании, то решение суда надлежит отменить, а дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, верно определить круг лиц, участвующих в деле, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для административного дела, дать оценку представленным доказательствам и вынести решение с учетом требований закона.
Руководствуясь статьей 308 - 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г.Липецка от 15 сентября 2020 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение изготовлено 24.03.2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
