Дата принятия: 06 марта 2019г.
Номер документа: 33а-895/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 марта 2019 года Дело N 33а-895/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Пичуева В.В.
и судей Каверина С.А., Бурака М.Н.
при секретаре Жуковой М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 06 марта 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Туезова А. В. к призывной комиссии городского округа "Город Чита", Военному комиссариату г. Читы, призывной комиссии Военного комиссариата Забайкальского края, Военному комиссариату Забайкальского края об оспаривании решение призывной комиссии,
по апелляционной жалобе представителя административного истца Туезова А.В. по доверенности Львова М.А.,
на решение Центрального районного суда города Читы от <Дата>, которым постановлено: в удовлетворении административного искового заявления Туезову А. В. к призывной комиссии городского округа "Город Чита", Военному комиссариату г. Читы, призывной комиссии Военного комиссариата Забайкальского края, Военному комиссариату Забайкальского края об оспаривании решения призывной комиссии отказать.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Пичуева В.В., судебная коллегия
установила:
Туезов А.В. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что <Дата> протоколом призывной комиссии городского округа "Город Чита" N в отношении него вынесено решение о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Зачислить в запас. Не согласившись с решением призывной комиссии городского округа "Город Чита" Туезов А.В. обратился с заявлением об отмене данного решения. Призывной комиссией Забайкальского края, согласно выписки из протокола N от <Дата> было принято решение об отказе в удовлетворении заявления. Административный истец поставлен на воинский учет, <Дата> году военным комиссариатом Черновского района г. Читы, ему было выдано Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
<Дата> Туезов А.В. был осужден Черновским районным судом по ч. 3 ст. 69, ст. 64, ч. 3 ст. 162, ч. 1 ст. 167 УК РФ, приговорен к пяти годам лишения свободы. Постановлением Карымского районного суда от <Дата> Туезов А.В., <Дата> был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок шесть месяцев двадцать шесть дней.
Согласно п. б ч. 3 ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" не подлежат призыву на военную службу граждане, имеющие не снятую или не погашенную судимость за совершение преступлений. Исходя из вышеуказанного Туезов А.В. не прошел военную службу по призыву на законных основаниях, кроме того Туезов А.В. на протяжении всего времени не получал ни одной повестки о явки в военный комиссариат.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель административного истца Туезова А.В. по доверенности Львов М.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Приводит доводы и ссылается на обстоятельства аналогичные указанным в исковом заявлении.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя административного истца Львова М.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя Военного комиссариата Забайкальского края Ковалеву Е.М., полагавшую решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что Туезов А.В.<Дата> года рождения был поставлен на воинский учет <Дата>. Приговором Черновского районного суда г. Читы от <Дата> он был осужден по ст. 162 ч. 3, ст.167 ч. 1 УК РФ к 5 годам лишения со штрафом в размере 2500 рублей. После освобождения из мест лишения свободы <Дата> Туезов А.В. в военный комиссариат г. Читы не прибывал и на воинский учет не вставал, нарушая требования Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". <Дата> личное дело призывника Туезова А.В. было уничтожено по истечении срока хранения (по достижению возраста 27 лет). <Дата> в отношении Туезова А.В. призывной комиссией городского округа "Город Чита" был составлен протокол N, в соответствии с которым данный гражданин был зачислен в запас и признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. <Дата> Туезовым А.В. в порядке подчиненности на имя председателя призывной комиссии Забайкальского края была подана жалоба с требованием отмены решения призывной комиссии городского округа "Город Чита" от <Дата>. Согласно выписке из протокола N заседания комиссии призывной комиссии Забайкальского края от <Дата> было принято решение об оставлении обжалуемого заключения призывной комиссии городского округа "Город Чита" без изменения.
Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от <Дата> N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22); на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
В соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", конкретизирующими положения пункта 2 статьи 22, от исполнения на определенный срок своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву освобождаются, среди прочего, граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с получением образования. Наряду с этим, принимая во внимание престиж и привлекательность военной службы, не подлежат призыву на военную службу граждане отбывающие наказание в виде лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, исходя из общественной опасности таких лиц.
Согласно пункту 1.1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
В соответствии с пунктом 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <Дата> N, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с <Дата>, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.
В соответствии с пунктом 19 вышеназванного Положения о призыве призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.
Согласно пункту 1 статьи 51.2, пункту 1 статьи 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов создается запас Вооруженных Сил Российской Федерации, запас Службы внешней разведки Российской Федерации, запас Федеральной службы безопасности Российской Федерации, который предназначен для укомплектования соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также специальных формирований в период мобилизации, приведения их в боевую готовность и в военное время; запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается, в том числе из числа граждан, не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет.
Из анализа названных законоположений следует, что при зачислении в запас достаточным условием для признания состоящего на воинском учете гражданина, достигшего возраста 27 лет, не прошедшим военную службу по призыву, является наличие в документах воинского учета данных о не прохождении им военной службы после <Дата>, при отсутствии оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", а также в случае отмены призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии.
Учитывая, что административный истец военную службу по призыву не проходил, в юридически значимый период не подлежал призыву в силу подпункта "б" пункта 3 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", так как был осужден по приговору суда за совершение преступлений, на период с <Дата> до достижения возраста 27 лет судимость не была снята или погашена, оспариваемое решение является законным, принятым в соответствии с положениями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и без нарушения прав и законных интересов административного истца. Принимая оспариваемое решение призывная комиссия правомерно исходила из того, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
С учетом изложенного, решение суда об отказе в удовлетворении административного иска является правильным.
Доводы административного истца об обратном являются несостоятельными, основаны на неверном понимании положений действующего законодательства. Факт того, что Туезов А.В. в юридически значимый период не подлежал призыву на военную службу, о незаконности решения призывной комиссии не свидетельствует. В связи с указанным выше обстоятельством истец не относится к категории лиц, которые согласно п. 1.1 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не прошли военную службу по призыву на законных основаниях (граждане, поименованные в пунктах 1 и 2, подпункте "в" пункта 3, пункте 4 статьи 23, статье 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", а также граждане, не призванные на военную службу в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), напротив, собранными доказательствами подтверждается, что Туезов А.В. является гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, поскольку не призывался на военную службу в связи с наличием неснятой или непогашенной судимости за совершение преступлений.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Центрального районного суда города Читы от <Дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
