Определение Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 28 октября 2020 года №33а-8950/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 октября 2020 года Дело N 33а-8950/2020
Судья: Хряпочкина М.Ю. N 33а-8950
Докладчик: Тройнина С.С. (N 2а-1976/2020)
(42RS0002-01-2020-002756-51)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"28" октября 2020 года г.Кемерово
Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Тройниной С.С.,
судей Бегуновича В.Н., Быковой С.В.,
при секретаре Логунове В.В.,
с участием прокурора Роппель О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тройниной С.С. административное дело по иску ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к Хованскову Максиму Владимировичу об установлении административного надзора,
по апелляционному представлению и.о. прокурора г. Белово Кемеровской области Чирцовой С.П. на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 12.08.2020,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Хованскову М.В. об установлении административного надзора.
Требования мотивированы тем, что Ховансков М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден 22.12.2016 Ленинск-Кузнецким городским судом по ст. 132 ч.4 п. "б", ст. 64 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев. Начало срока 22.12.2016, конец срока 29.01.2021. Отбывает наказание в учреждении ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области- Кузбассу.
Ховансков М.В. совершил преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, за период отбывания наказания имеет 2 взыскания в виде выговоров, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно.
Просит установить Хованскову М.В. административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, с административными ограничениями в виде:
Запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны).
Запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
- Запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, в период с 22-00 до 06-00 следующего дня, являющегося местом жительства либо пребывания.
Запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области или иного субъекта РФ, выбранного местом жительства либо пребывания.
Обязательной явки 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 12.08.2020 года административный иск ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области к Хованскову М.В. об установлении административного надзора удовлетворен частично.
В отношении Ховановскова М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:
обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов;
запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 22.12.2016.
В удовлетворении остальной части административного иска ФКУ "ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области" отказано.
В апелляционном представлении и.о. прокурора г.Белово Кемеровской области просит решение суда изменить, исключив указание на запрещение пребывания с 22:00 до 06:00 вне жилого или иного помещения, являющегося местом "фактического нахождения", установить Хованскову М.В. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Ленинск-Кузнецкого городского округа.
При вынесении решения судом не учтено, что в соответствии с п. 2 ч.2 ст.4 закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
Так как из материалов дела следует, что до осуждения Ховансков М.А. проживал на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа, сведений о том, что у административного ответчика имеется место жительства на иной территории в материалах дела, не имеются.
В судебном заседании прокурор Роппель О.В. доводы апелляционного представления поддержала.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав прокурора Роппель О.В., поддержавшую доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
В силу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)
Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Ленинск - Кузнецкого городского суда от 22.12.2016 с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 28.02.2017 Ховансков М.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "б" ч.4 ст. 132 УК РФ, ему назначено наказание с применением ст.64 УК РФ в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев.
Из приговора от 22.12.2016 усматривается, что Ховансков М.В. осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Окончание срока отбытия наказания - 29.01.2021.
Совершенное Ховансковым М.В. преступление, предусмотренное п. "б" ч.4 ст.132 УК РФ, за которое он отбывает наказание, относится к категории особо тяжких преступлений.
Принимая во внимание, что Ховансков М.В. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в силу ст.3 ч.1 п.1, ст.3 ч.2 п.1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Ховансков М.В. осужден приговором суда от 22.12.2016 за совершение особо тяжкого преступления.
Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Срок административного надзора установлен судом в соответствии с императивными требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы". Порядок исчисления срока административного надзора установлен судом правильно.
Решение суда в указанной части не обжалуется.
С учетом положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", суд обоснованно установил в отношении Хованскова М.В. административные ограничения.
Установленные административные ограничения предусмотрены статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" и чрезмерными не являются.
Вместе с тем, при установлении административных ограничений, судом первой инстанции не учтено, что в соответствии с п.2 ч.2 ст.4 федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
Поскольку Ховансков М.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, установление такого административного ограничения в отношении него является обязательным.
В связи с чем апелляционное представление прокурора подлежит удовлетворению, решение суда должно быть изменено, в отношении Хованскова М.В. должно быть дополнительно установлено административное ограничение в виде запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Из материалов следует, что до осуждения Ховансков М.В. проживал на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа, сведений о том, что у административного ответчика имеется место жительства на другой территории, материалы дела не содержат, судебная коллегия полагает правильным установить меру административного ограничения в виде запрета выезда за пределы указанного административного образования.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Закон не предусматривает возможность установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом фактического нахождения поднадзорного лица, в связи с чем апелляционное представление в данной части также подлежит удовлетворению, из четвертого абзаца резолютивной части решения суда подлежит исключению указание на запрещение пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом фактического нахождения.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 12 августа 2020 года изменить.
Установить в отношении Хованскова Максима Владимировича административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Ленинск-Кузнецкого городского округа.
Исключить из четвертого абзаца резолютивной части решения суда указание на запрещение пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом фактического нахождения.
В остальной части решение оставить без изменения.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2020 года.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка