Дата принятия: 09 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-894/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 февраля 2021 года Дело N 33а-894/2021
09 февраля 2021 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего - судьи Кобзевой И.В.,
судей Калугиной С.В., Меремьянина Р.В.,
при секретаре Батуркиной О.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Воронежской области к Копылову Владимиру Юрьевичу о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,
по апелляционной жалобе Копылова Владимира Юрьевича на решение Борисоглебского городского суда Воронежской области от 23 ноября 2020 года.
(судья городского суда Хабибулина С.В.)
Заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Кобзевой И.В., судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда
УСТАНОВИЛА:
МИФНС России N 3 по Воронежской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Копылова В.Ю. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2019 год в размере 6 884,00 рубля, пени в размере 30,12 рублей за период с 01 января 2020 года по 21 января 2020 года; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 29 353, 90 рубля, пени в размере 128, 42 рублей за период с 01 января 2020 года по 21 января 2020 года; задолженности по транспортному налогу за 2018 год в сумме 4770,00 рублей и пени за период с 03 декабря 2019 года по 21 января 2021 года в размере 50,21 рублей, а всего - 41 216, 65 рублей.
В обоснование своих требований административный истец указал, что в соответствии со статьями 357 и 419 Налогового кодекса Российской Федерации Копылов В.Ю. является плательщиком транспортного налога, а также страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в период осуществления адвокатской деятельности.
В связи с несвоевременной уплатой налога и страховых взносов административному ответчику было направлено требование об уплате N 3757 от 22 января 2020 года, в котором сообщалось о наличии у Копылова В.Ю. задолженности. Требование не исполнено в установленный срок.
30 апреля 2020 года мировым судьей судебного участка N 1 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области по заявлению административного истца был вынесен судебный приказ о взыскании с Копылова В.Ю. задолженности по страховым взносам и налогам в общей сумме 41 216, 65 рублей, который был отменен 29 мая 2020 года.
На момент подачи административного искового заявления задолженность не погашена.
Истец просил взыскать с Копылова В.Ю. недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2019 год в размере 6 884,00 рубля, пени в размере 30,12 рублей за период с 01 января 2020 года по 21 января 2020 года; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2019 год в размере 29 353, 90 рубля, пени в размере 128, 42 рублей за период с 01 января 2020 года по 21 января 2020 года; задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 4770,00 рублей и пени за период с 03 декабря 2019 года по 21 января 2020 года в размере 50,21 рублей, а всего - 41 216, 65 рублей.
Решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 23 ноября 2020 года заявленные МИФНС России N 3 по Воронежской области требования удовлетворены (л.д.36-40).
В апелляционной жалобе Копылов В.Ю. просит отменить решение Борисоглебского городского суда Воронежской области от 23 ноября 2020 года, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований (л.д.46-48).
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Из содержания статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до дня наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
На основании части 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Ставки налога установлены статьей 2 Закона Воронежской области от 27 декабря 2002 года N 80-ОЗ "О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области".
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному медицинскому страхованию являются, в том числе, адвокаты.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения задолженности) адвокаты также являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.
Пунктом 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.
Согласно нормам этой главы расчетным периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации).
На основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
На основании пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Судом первой инстанции установлено, что Копылов В.Ю. является собственником транспортных средств марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N, дата регистрации права 07 мая 2010 года и марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N, дата регистрации права 30 марта 2013 года, а также с 2012 года является адвокатом и состоит на налоговом учете в МИФНС России N 3 по Воронежской области.
Налоговым органом ответчику за 2018 год начислен транспортный налог в сумме 4770 рублей и произведен расчет по страховым взносам за 2019 год, согласно которому размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составил 29 354 рубля, размер взносов на обязательное медицинское страхование составил 6884 рубля.
Так как начисленные суммы добровольно ответчиком уплачены в полном объеме не были, налоговым органом в адрес Копылова В.Ю. было направлено требование N 3757 от 22 января 2020 года об уплате транспортного налога в размере 4770 рублей и пени в размере 50,21 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 6 884,00 рубля, пени в размере 30,12 рублей; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 29 353, 90 рубля, пени в размере 128, 42 рублей, которое подлежало исполнению в срок до 04 марта 2020 года (л.д.19-20).
Указанное требование не было исполнено ответчиком, начисленные суммы налога, страховых взносов и пени не уплачены в установленные сроки, в связи с чем, по заявлению МИФНС России N 3 по Воронежской области мировым судьей судебного участка N 1 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области был вынесен судебный приказ от 30 апреля 2020 года о взыскании с Копылова В.Ю. задолженности по обязательным платежам в общей сумме 41 216, 65 рублей, который был отменен определением мирового судьи от 29 мая 2020 года в связи с поданными ответчиком возражениями (л.д.9-10).
Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные МИФНС России N 3 по Воронежской области требования о взыскании с Копылова В.Ю. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884,00 рубля, пени в размере 30,12 рублей за период с 01 января 2020 года по 21 января 2020 года; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 353, 90 рубля, пени в размере 128, 42 рублей за период с 01 января 2020 года по 21 января 2020 года и задолженности по транспортному налогу за 2018 год в сумме 4770,00 рублей и пени за период с 03 декабря 2019 года по 21 января 2020 года в размере 50,21 рублей, а всего - 41 216, 65 рублей, суд первой инстанции установил, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога и страховых взносов, сроки обращения в суд за взысканием задолженности истцом не пропущены, пришел к выводу об удовлетворении заявленных налоговым органом требований при наличии правовых оснований для взыскания с ответчика задолженности по оплате налога и страховых взносов в размере, заявленном в иске налоговым органом.
Судебная коллегия с такими выводами районного суда согласна, так как они сделаны на основании всесторонне и тщательно исследованных доказательств и фактически установленных обстоятельств, которым суд дал надлежащую правовую оценку при верном применении норм материального и процессуального права.
Обязанность по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование за 2019 год и транспортного налога за 2018 год Копылов В.Ю. в полном объеме и в установленные законом сроки не исполнил, в связи с этим судом обоснованно взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пенсионное страхование и по транспортному налогу, а также пени, начисленные на суммы задолженности, в общем размере 41 216, 65 рублей, как заявлено в административном иске. Порядок и сроки взыскания налоговым органом соблюдены.
Довод жалобы о том, что Копыловым В.Ю. 18 декабря 2020 года (после принятия судом решения) был оплачен транспортный налог в размере 4 770,00 рублей, не может повлечь отмену оспариваемого решения суда, поскольку на момент принятия решения судом задолженность по оплате транспортного налога Копыловым В.Ю. погашена не была. Оплаченная сумма может быть учтена налоговым органом при исполнении решения суда.
Ссылка заявителя на то обстоятельство, что он, являясь пенсионером МВД Российской Федерации, не должен платить страховые взносы, была предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно отклонена судом первой инстанции по мотивам, изложенным в решении суда, оснований не согласиться с которыми не имеется.
Согласно правовой позиции, неоднократно изложенной Конституционным Судом Российской Федерации, отнесение адвокатов к числу лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов - с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов - само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации; граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору, и уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение ими права на получение трудовой пенсии (Определения от 23 апреля 2014 года N 794-О, от 28 марта 2017 года N 519-О).
Постановлением от 28 января 2020 года N 5-П Конституционный Суд Российской Федерации признал положения подпункта 1 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22, пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 7 Федерального закона N 4468-1, частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в их взаимосвязи с абзацем 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они, признавая адвокатов из числа военных пенсионеров страхователями по обязательному пенсионному страхованию, возлагают на них обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с целью обеспечения их права на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
Федеральный закон N 502-ФЗ от 30 декабря 2020 года "О внесении изменений в Федеральный закон N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", которым внесены изменения, в том числе в подпункт 2 пункта 1 статьи 6 указанного закона относительно страхователей - адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет, не распространяет свое действие на правоотношения возникшие до его принятия, в связи с чем за 2019 год Копылов В.Ю. обязан оплачивать страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, так как они не содержат оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и на выражение несогласия с постановленным решением, которое вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, содержат субъективное толкование правовых норм, однако выводов суда не опровергают, поэтому их нельзя признать убедительными.
Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Борисоглебского городского суда Воронежской области от 23 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Копылова Владимира Юрьевича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
