Дата принятия: 19 августа 2021г.
Номер документа: 33а-8919/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2021 года Дело N 33а-8919/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Тертышной В.В.,
судей Гоношиловой О.А., Раптановой М.А.
с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Скуратовой И.А.
при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к Кефферу А.В. об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе административного ответчика Кеффера А.В.
на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 5 июля 2021г., которым постановлено:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к Кефферу А.В. об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор за Кеффером А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <.......> сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Кеффера А.В. на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток.
Наблюдение за соблюдением Кеффером А.В. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет Кеффера А.В. в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить Кефферу А.В., что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском, в обоснование требований указало, что Кеффер А.В. прибыл в исправительное учреждение ДД.ММ.ГГГГ г., осужден приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. по <.......> УК РФ, с учетом кассационного определения <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. к <.......> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При постановлении приговора <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. обстоятельством, отягчающим наказание Кефферу А.В., судом признан опасный рецидив преступлений. По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, поощрений, взысканий не имеет. Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просил установить в отношении осужденного Кеффера А.В., освобождающегося 12 августа 2021 г., по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Кеффер А.В. оспаривает законность и обоснованность решения суда ввиду нарушения норм материального и процессуального права. Просит решение суда отменить, привести в соответствие с внесенными в Уголовный кодекс РФ изменениями приговор Багаевского районного суда Ростовской области от 20 декабря 2019 г.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Скуратову И.А., считавшую решение подлежащим изменению, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
В соответствии со статьей 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017г. N 252-ФЗ).
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 г. N 102-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
При этом в силу положений пункта 1 части 3 статьи 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Из материалов дела следует, что приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. Кеффер А.В. осужден по <.......> УК РФ, с учетом кассационного определения <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г., <.......> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В приговоре в действиях осужденного Кеффера А.В. установлен опасный рецидив преступлений, совершенное преступление относятся к категории тяжких.
Из характеристики на административного ответчика следует, что Кеффер А.В. прибыл в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ г. Требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет, взысканий и поощрений не имеет, мероприятия воспитательного характера посещает с нежеланием, выводы из проводимых с ним бесед делает не всегда правильные. По прибытии в колонию трудоустроен не был ввиду отсутствия вакантных мест.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Кеффером А.В. преступления, наличия в его действиях опасного рецидива преступлений, данных о его личности, характеристики с места отбытия наказания, судом в отношении Кеффера А.В. установлен административный надзор на срок погашения судимости восемь лет за совершение тяжкого преступления. Оснований для изменения установленного судом первой инстанции срока административного надзора судебная коллегия не усматривает.
Установленные судом в отношении Кеффера А.В. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания. Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре.
Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должно содержаться указание на срок административного надзора.
В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержится разъяснение о том, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В соответствии с части 6 статьи 180 КАС РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда по вопросам, разрешённым судом исходя из обстоятельств административного дела, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает необходимым решение суда изменить, дополнить резолютивную часть решения указанием на день окончания срока административного надзора - до ДД.ММ.ГГГГ г.
В остальной части решение суда является законным, оснований для его изменения у судебной коллегии не имеется.
Содержащееся в просительности части апелляционной жалобы требование о приведении приговора в соответствие с действующим законом, а также доводы, положенные в его основу, не могут являться основанием к отмене постановленного решения, поскольку приведение в соответствие приговора с действующим законом осуществляется в порядке его исполнения и регулируется нормами Уголовного кодекса РФ.
Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 5 июля 2021 г. изменить, изложив абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции: "Установить административный надзор за Кеффером А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то ест до ДД.ММ.ГГГГ г.".
В остальной части решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 5 июля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Кеффера А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
