Определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 29 сентября 2020 года №33а-8915/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 сентября 2020 года Дело N 33а-8915/2020
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Сивохина Д.А.,
судей Ромадановой И.А. и Неугодникова В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дементьевой Е.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2а-454/2020 по апелляционной жалобе Петрова А.В. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 3 июня 2020 г., которым удовлетворены требования арбитражного управляющего Милых Н.И. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов N 1 г.Сызрани и Сызранского района Макаровой А.А. и о восстановлении нарушенного права.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., объяснения представителя УФССП России по Самарской области Селиной М.И., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Решением Сызранского городского суда Самарской области от 3 июня 2020 г. удовлетворены требования арбитражного управляющего Милых Н.И. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов N 1 г.Сызрани и Сызранского района Макаровой А.А., выразившееся в не принятии мер, направленных на завершение исполнительного производства N 37125/18/63025-ИП, возбужденного 6 июля 2018 г. в отношении Лешиной Э.М.Э.
В апелляционной жалобе заинтересованное лицо Петров А.В. в лице представителя Кравченко О.Е. ставит вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм процессуального и материального права.
Судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Судебные извещения должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и своевременной явки в суд.
Из материалов дела следует, что решение Сызранского городского суда Самарской области от 3 июня 2020 г. было принято в отсутствие заинтересованного лица Петрова А.В., сведений об извещении которого надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, материалы дела не содержат, представитель Петрова А.В. - Кравченко О.В., будучи извещенным о времени и месте судебного заседания 29 мая 2020 г. посредством СМС-сообщения, 1 июня 2020 г. посредством электронной почты направил в Сызранский городской суд Самарской области ходатайство об отложении судебного заседания на более поздний срок в связи со своей болезнью.
Суд рассмотрел дело в отсутствие заинтересованного лица Петрова А.В. и его представителя, сославшись лишь на то, что они представили возражения. При этом, как видно из протокола судебного заседания ходатайство представителя Петрова А.В. об отложении рассмотрения дела судом не разрешалось.
Между тем, в соответствии со ст. 154 КАС РФ ходатайства лиц, участвующих в деле, их представителей по вопросам, связанным с судебным разбирательством административного дела, должны быть разрешены судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле, их представителей. О разрешении ходатайства суд выносит определение.
Кроме того, из апелляционной жалобы и материалов дела следует, что о дате и времени слушания административного дела на 3 июня 2020 г. на 10 часов 30 минут представитель Петрова А.В. был извещен судом 29 мая 2020 г., что не соответствует положениям ч.3 ст. 96 КАС РФ
Согласно п. 1 ч. 6 ст. 150 КАС РФ суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки. Указанные нормы процессуального закона не были соблюдены судом при рассмотрении дела в апелляционной инстанции.
Невыполнение судом первой инстанции требований КАС РФ, обеспечивающих создание необходимых процессуальных условий для справедливого судебного разбирательства дела, повлекло нарушение права Петрова А.В. на судебную защиту, гарантированного ст. 46 Конституции РФ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
При таких обстоятельствах решение Сызранского городского суда Самарской области от 3 июня 2020 г. подлежит отмене с направлением дела в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
определила:
Решение Сызранского городского суда Самарской области от 3 июня 2020 г. отменить.
Дело направить в Сызранский городской суд Самарской области на новое рассмотрение в ином составе суда.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через Сызранский городской суд Самарской области в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Мотивированное определение изготовлено 2 октября 2020 г.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка