От 24 февраля 2021 года №33а-888/2021

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 24 февраля 2021 года Дело N 33а-888/2021
24 февраля 2021 года гор. Чебоксары
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н.,
судей Ленковского С.В., Орловой И.Н.
при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Л., с участием прокурора Овчинниковой Н.А., рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 7" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии к Кудиновой Дарине Сергеевне об установлении административного надзора и административных ограничений, поступившее по апелляционной жалобе административного ответчика Кудиновой Дарины Сергеевны на решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 28 декабря 2020 года.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия,
установила:
Федеральное казенное учреждение "Лечебное исправительное учреждение N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Кудиновой Дарины Сергеевны с установлением в отношении последней административного надзора на срок 10 (десять) лет и применением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.
Данные требования мотивированы тем, что осужденная Кудинова Д.С. отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Ново-Савинского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 10.08.2017 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. За период отбывания срока наказания в исправительном учреждении допустила одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое снято в порядке поощрения. Имеет четыре поощрения. По складу характера активна, общительна, поведение адекватное, адаптированное, способна соврать, но всегда чувствует меру и границы дозволенного, способна постоять за себя, стрессоустойчива.
Административный истец ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил.
Административный ответчик Кудинова Д.С. извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заявления о желании участвовать при рассмотрении дела с использованием систем видеоконференц-связи не поступало.
Помощник прокурора Цивильского района Чувашской Республики Алексеев Д.А. в судебном заседании полагал подлежащим удовлетворению административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Кудиновой Д.С. с административными ограничениями.
Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 28 декабря 2020 года постановлено: "установить административный надзор в отношении Кудиновой Д.С., освобождаемой из мест лишения свободы 07 июня 2022 года, сроком на 10 (десять) лет со дня ее постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ею месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В период административного надзора возложить на Кудинову Д.С. административное ограничение в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Если Кудинова Д.С., в отношении которой установлен административный надзор, в период нахождения а исправительном учреждении, будет освобождена условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы будет заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания".
С указанным решением суда не согласилась Кудинова Д.С. и подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и снизить установленный судом срок административного надзора, указывая, что за время отбывания наказания она характеризуется положительно, не является злостным нарушителем.
На апелляционную жалобу от помощника прокурора г. Новочебоксарск Алексеева Д.А. поступили возражения о несостоятельности доводов апелляционной жалобы.
Административный ответчик Кудинова Д.С., отбывающая наказание в вышеназванной лечебной исправительной колонии, не изъявила желание участвовать в судебном заседании суда апелляционной инстанции посредством использования систем видеоконференц-связи, о судебном заседании извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка.
В судебное заседание представитель Федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 7" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии не явился, извещен о судебном заседании надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении дела без участия представителя учреждения.
Проверив решение суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Овчинниковой Н.А., полагавшей, что решение суда отмене не подлежит, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Частью 2 статьи 3 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п.1); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2); совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111. пунктом "з" части второй статьи 117. частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5. 206, 208, 211, 220, 221. 277 -279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации (п.3); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п.4).
Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из материалов дела следует и установлено судом, что Кудинова Д.С. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ "Лечебное исправительное учреждение N 7" УФСИН России по Чувашской Республике по приговору Ново-Савинского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 10.08.2017 года, которым осуждена за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> к 5 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Прибыла в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии 22.02.2018 из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Марий Эл для дальнейшего отбывания наказания и лечения от наркологического заболевания.
Преступления, за которые Кудинова Д.С. отбывает наказание, в силу ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений.
Согласно пункту "д" части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за совершение особо тяжкого преступления, погашается по истечению 10 лет после отбытия наказания.
Из приговора суда от 10.08.2017 года следует, что в действиях Кудиновой Д.С. имеется опасный рецидив преступлений.
Из представленной на осужденную характеристики следует, что осужденная Кудинова Д.С. характеризуется положительно. За время отбывания наказания совершила одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое сняты в порядке поощрения; по прибытии в учреждение была трудоустроена на швейное производство, 23.07.2018 переведена комплектовщиком материалов, кроя и изделий, 01.10.2018 принята на должность швеи, 15.11.2018 принята на должность контролера материалов, лекал и изделий, 01.07.2019 принята на должность распределителя работ; в настоящее время трудоустроена швеей 3 разряда; имеет 3 поощрения. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, реагирует на них правильно, понимает и выполняет законные требования под контролем администрации. В общественной жизни отряда участие принимает разово, за что имеет одно поощрение. С представителями администрации строит не всегда правильные взаимоотношения, понимает и выполняет законные требования под контролем администрации. С 22.02.2018 по 28.02.2019 состояла на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству. По складу характера активна, общительна, адаптирована, не всегда чувствует меру и границы дозволенного, способна постоять за себя. К коллективу осужденных относится положительно, конфликтных ситуаций не создает. Социально-полезные связи поддерживает с матерью и дочерью путем переписки, свиданий, телефонных переговоров положительного характера. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признала частично. В адрес учреждения на имя осужденной поступил исполнительный лист в размере 9570 руб., который полностью погашен. Решением медицинской комиссии от 08.02.2019 обязательное лечение у врача-невролога прекращено; Кудинова Д.С. переведена в группу динамического наблюдения N 2 (л.д.3-4).
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения т (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
С учетом перечисленных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что административный ответчик является совершеннолетним лицом, относится к категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, в действиях осужденной приговором суда был установлен опасный рецидив преступлений, суд первой инстанции правомерно установил административный надзор в отношении Кудиновой Д.С. на вышеуказанный срок.
Доводы апелляционной жалобы относительно несогласия с установленным судом сроком административного надзора не могут служить основанием к отмене принятого по делу решения.
Срок административного надзора установлен судом правильно, в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, которые носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
При установлении видов административных ограничений и срока надзора, суд первой инстанции учел данные о личности осужденной Кудиновой Д.С., ее поведение за период отбывания наказания, отношение к установленному порядку отбывания наказания, тяжести совершенной ею преступления и обстоятельства его совершения.
Установленное судом административное ограничение виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Закона N 64-ФЗ, является обязательным, при этом установленное судом количество явок - 1 с учетом обстоятельств дела является разумным.
Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, при этом установленное судом количество явок с учетом обстоятельств дела не является чрезмерным, а является разумным. Направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на Кудинову Д.С. в целях предотвращения совершения ею новых правонарушений.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его законность и обоснованность либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своих выводов и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.
Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.
Вместе с тем абзац первый резолютивной части решения подлежит утонению в части указания приговора, которым Кудинова Д.С. осуждена за совершенное преступление, после отбытия которого устанавливается административный надзор.
Кроме того, постанавливая данное решение, суд первой инстанции в мотивировочной части решения правильно указал, что административный надзор, согласно п.2 ч.1 ст.5 федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, однако не отразил в резолютивной части решения, что от срока погашения судимости за совершение освобождаемой из мест лишения свободы Кудиновой Д.С. тяжкого преступления отнимается срок, истекший после отбытия наказания с момента освобождения до установления административного надзора.
В связи с чем абзац первый резолютивной части решения подлежит уточнению и в указанной части.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 28 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Кудиновой Дарины Сергеевны - без удовлетворения.
Уточнить абзац первый резолютивной части решения Цивильского районного суда Чувашской Республики от 28 декабря 2020 года, изложив ее в следующей редакции: "установить в отношении Кудиновой Дарины Сергеевны административный надзор сроком на 10 (десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ново-Савинского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 10.08.2017, с исчислением срока административного надзора со дня ее постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ею месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
Настоящее определение, вступившее в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение шести месяцев со дня его принятия путем подачи кассационных жалобы или представления через суд первой инстанции.
Председательствующий Т.Н. Евлогиева
Судьи: С.В. Ленковский
И.Н. Орлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка