Дата принятия: 24 июля 2019г.
Номер документа: 33а-8879/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 2019 года Дело N 33а-8879/2019
г. Нижний Новгород 24 июля 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего Кузьмичева В.А.,
судей Ефимовой Е.О., Кудри В.С.,
при секретаре Мишанине Ф.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузьмичева В.А. административное дело по апелляционной жалобе Кожухова Петра Петровича на решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 30 апреля 2019 года по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России N 10 по Нижегородской области к Кожухову Петру Петровичу о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,
установила:
МРИ ФНС России N 10 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к Кожухову П.П. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что страхователь Кожухов П.П., зарегистрированный в установленном законом порядке и утративший деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 20.01.2017 г., не оплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы за 2016 год.
Кожуховым П.П. в 2016 году получен доход в сумме <данные изъяты>., фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет 26 882 руб. Налогоплательщиком уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в сумме 23 782, 53 руб.
Задолженность Кожухова П.П. по страховым взносам за указанный период составила 3 547 рублей 61 копейка:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 г. за 2016 г. в сумме 3 099, 47 руб.
- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 г. в сумме 448, 14 руб.
Административному ответчику было направлено требование от 02.03.2018 г. N 355524 об уплате недоимки по страховым взносам и пени с предложением, уплатить в срок до 26.03.2018 г., требование от 15.05.2018 г. N 317204, со сроком исполнения до 04.06.2018 г. и требование от 06.07.2018 г. со сроком исполнения до 18.07.2018 г. До настоящего времени требования не исполнены.
МРИ ФНС России N 10 по Нижегородской области обращалось к мировому судье в установленный срок с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам и пеням с Кожухова П.П., в результате чего был выдан судебный приказ от 28.09.2018 г., который впоследствии был отменен определением судьи от 19.10.2018 г. в связи с поступление возражений ответчика относительно его исполнения.
Решением Лысковского районного суда Нижегородской области от 30.04.2019 г. постановлено:
Взыскать с Кожухова П.П. в пользу Межрайонной инспекции ФНС России N 10 по Нижегородской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 3 547, 61 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 г. за 2016 г. в сумме 3 099, 47 руб. и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 г. в сумме 448, 14 руб.
Взыскать с Кожухова П.П. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 руб.
В апелляционной жалобе Кожухова П.П. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Жалоба содержит ссылку на надлежащее исполнение обязательств налогоплательщика по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Административным истцом поданы возражения на апелляционную жалобу.
В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об уважительности причин отсутствия суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.
Руководствуясь ст.ст. 150, 307 КАС РФ, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся по делу лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.
На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ.
С 01.01.2017 г. в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон N 250-ФЗ), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Если плательщик страховых взносов относится одновременно к нескольким категориям плательщиков страховых взносов, указанным в части 1 настоящей статьи или в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования, он исчисляет и уплачивает страховые взносы по каждому основанию (ч. 3 ст. 5 указанного ФЗ).
Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.
Согласно ч. 1 ст. 14 указанного Закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (к числу которых отнесены индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.
Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ч. 1 и 2 ст. 18 указанного Закона).
В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени (ч. 1 ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ).
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч. 2 ст. 25 указанного Закона).
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч. 3). Не начисляются пени на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке или наложен арест на имущество плательщика страховых взносов. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств (ч. 4). Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (ч. 5). Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 6).
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч. 7).
Как следует из материалов дела, Кожухов П.П. в период с 17.01.2014 г. по 20.01.2017 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязанность по уплате страховых взносов за 2016 года в полном объеме не исполнил, в связи с чем, за ним числится недоимка на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 г. за 2016 год в сумме 3 099, 47 руб.
В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов страхователю начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 г. в сумме 448, 14 руб.
На основании ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ ответчику направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 02.03.2018 г. N 355524 сроком уплаты до 26.03.2018 г., требование от 15.05.2018 г. N 317204, со сроком уплаты до 04.06.2018 г. и требование от 06.07.2018 г. N 318335 со сроком уплаты до 18.07.2018 г., оставленные административным ответчиком без исполнения.
Административный истец обратился к мировому судье судебного участка N 1 Лысковского судебного района Нижегородской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Кожухова П.П. суммы задолженности, указанной в требовании от 06.07.2018 г. N 318335.
28.09.2018 г. мировым судьей на основании заявления налогового органа вынесен судебный приказ N 2а-1004/2018 о взыскании с Кожухова П.П. недоимки по страховым взносам и пени за 2016 год.
19.10.2018 г. судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика против его исполнения, после чего 15.02.2019 г. МРИ ФНС России N 10 по Нижегородской области обратилась в суд с настоящим административным иском.
Судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции о необходимости взыскания с административного ответчика задолженности по страховым взносам в сумме 3 099, 47 руб. и пеням в сумме 448,14 руб. за 2016 год, поскольку налоговый орган выполнил свои обязанности по уведомлению административного ответчика, а также направлению ему требований об уплате страховых взносов и пеней, предусмотренных действующим законодательством, а административным ответчиком не уплачены указанные страховые взносы и пени в установленных размере и в срок.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался нормами материального права, верно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовав представленные доказательства, дал им надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ.
Доводы административного ответчика о том, что согласно справке N 01-06/145, выданной начальником ГУ УПФР по Лысковскому району, и справке N 5777, подписанной зам. начальника Межрайонной ИФНС России N 10 по Нижегородской области (л.д. 47-48), обязанность по уплате страховых взносов, установленная ст. 15 ФЗ от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования", исполнена, не могут повлечь отмену судебного решения, поскольку как следует из сообщения и.о. начальника УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области N 01-06/1797 от 22.08.2018 г. и ответа на судебный запрос начальника УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области N 01-06/716 от 15.04.2019 г. (л.д. 57, 95) сумма недоимки в размере 3 099, 47 ру. выявлена после завершения камеральной проверки РВС-2 за 2016 г. с учетом сверхдохода в сумме 26 882 руб. N 062R04170127817, в 2016 г. Кожуховым П.П. произведена уплата страховых взносов на страховую часть в сумме 43 139,01 руб., в том числе уплата фиксированного размера 19 356,48 руб. и уплата сверхфиксированного дохода в сумме 23 872, 53 руб., в результате недоимка по сверхдоходу составила 3 099, 47 руб. (26 882 - 23 782,53).
Несогласие заявителя с вынесенным судебным решением не является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, так же как и субъективная оценка исследованных судом доказательств.
Изучение материалов дела показало, что обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, которая сомнений в правильности не вызывает. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Руководствуя ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда
определила:
решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 30 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кожухова Петра Петровича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
